实现和平十要素

【英国《卫报》8月8日文章】题：实现和平的十个步骤（记者　乔纳森·弗里德兰）
是什么使得一些和平进程取得成功，而另一些惨遭失败？是什么神奇因素使得北爱尔兰和平得以维持，不管它是多么脆弱，而中东的冲突却一再重演；就在本周，眼看就要达成协议的阿族人和马其顿人为什么却在最后一分钟闹翻了呢？
因此怎样才能阻止双方相互屠杀？或许现在是从这些冲突中吸取教训并起草一份谈判指南的时候了。谈判者、外交官和疲倦的战士可以尝试运用和谈十步骤。
1、争取外国人的参与　最成功的和平进程总是因为外部力量的介入才得以顺利进行。北爱尔兰一直在严格遵守已达成的协议。除克林顿外，美国一前参议员、加拿大一前将军、芬兰一前任总统也都参加了北爱和谈。整个北爱和平进程都处在英国和爱尔兰政府——它们被北爱冲突中的一方视为外国政府——的监督之下。
2、遵守以前作出的所有承诺　在和解过程中不遵守诺言是很糟糕的事情。这会使人们对政治价值能否战胜暴力产生怀疑，并会加强抵制主义者的势力、削弱温和派的力量。以色列和平行动之所以遭到破坏，完全是因为以色列人普遍认为巴勒斯坦人没有遵守他们在《奥斯陆协议》中作出的消灭恐怖活动的承诺。
3、保证双方提出的条件能被接受
在这方面，新芬党是最幸运的。共和派是一个纪律严明（一些人会说他们不民主）、规模较小的组织：他们的领导人在谈判桌上决定的事情是能够得到绝对保证的，部分原因是他们倾向于提出自己能担保的条件。
4、让双方都有一些损失　中东与北爱和平进程最显著的差异是经济。大量投资涌入北爱，其中大部分投资都来自美国，这便保证了下一代会有兴趣维持和平宁静的生活。如果重新开战他们就会失去事业和工作机会。
5、不要急于求成　北爱和平进程充分体现了这一点。看到它进展如此缓慢也许是痛苦的，但北爱问题的敏感性决定了其速度必然是缓慢的，它是由一系列建立信任的措施推向前进的。英国和爱尔兰政府上周公布的蓝图只是为最后走向和平提供了一系列的“报酬”。
6、不要忙于下定论　巴拉克要阿拉法特正式宣布结束巴以冲突，并急着要达成一项全面的解决方案。这样的目标是值得称赞的，但不适于这样一个注重实效、循序渐进的过程。
7、不要要求你的敌人说他不可能说的话　确保每个人的自尊心不受伤害是一门优秀的和解艺术。在这里语言上的创造性是非常有用的，无论说什么都应该以委婉的方式说出来，要让每个人都感到是赢家，要确保每个人都不丢面子。
8、选择合适的问题进行讨论　如果你有一个主要问题要讨论，那么你要确保这个问题适合讨论。历史可能会表明在北爱问题上统一派如此迷信解除爱尔兰共和军的武装是错误的：他们在此问题上也许能如愿以偿，但他们将付出什么样的代价？
9、不要提出额外要求　一旦你提出了最后一项要求，就不能再额外要求什么。马其顿协议终成泡影是因为在最后一分钟，马其顿政府要求反叛者拿出裁军时间表。
10、不要半途而废　无论发生其它什么事情，必须将和平进程进行到底。尽管北爱有自己的法律，但北爱和平努力可以说已经挽救了近600条生命：在1994年爱尔兰共和军停战之前，在北爱30年的冲突中，每年有大约100人丧命。自1994年以来则有100多人丧命，因此说7年时间里北爱和平进程挽救了近600条生命。