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北约在马其顿难以“丰收”(今日聚焦)

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 2001-08-24 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

北约在马其顿难以“丰收”(今日聚焦) 首次没有美军参与 【日本《每日新闻》8月23日文章】题:对马其顿再次发生争端的担忧强烈 由于北约决定向马其顿派遣'...

北约在马其顿难以“丰收”(今日聚焦)


首次没有美军参与
【日本《每日新闻》8月23日文章】题:对马其顿再次发生争端的担忧强烈
由于北约决定向马其顿派遣主力部队,估计马其顿的紧张局势当前将趋于缓和。但是,对以“自主缴械”的方式解除阿族武装的实效性表示怀疑的声音十分强烈。在欧洲打算建立独自的安全保障体制的情况下,北约编成了不包括美军的部队来实施此次行动将是对自身的一次考验。
此次是北约第三次向区域外派兵,并且此次行动与以前的维和行动不同,任务是对阿族武装缴械进行监督和回收武器,时间限定为30天。
最大的焦点是阿族武装组织能在多大程度上解除武装。阿族武装组织和政府方面都对北约表明了合作态度,但是北约所处的立场是极为微妙的。
北约秘书长罗伯逊对解除阿族武装计划的实施表示乐观,但在行动中也有可能再次发生争端。一部分成员国对派遣主力部队持慎重态度是出于这样一种担忧:如果士兵在这个时候卷入争端,事态“很可能扩大到追究领导人的政治责任”。
此外,美军的消极参与也产生了影响。已表明要缩小在巴尔干半岛活动方针的美国,此次已经让驻守在科索沃和马其顿的一部分美军参加后方支援行动,但是美国国防部长拉姆斯菲尔德很快就表示“不追加派遣部队”。
此次行动命名为“丰收”。阿族武装组织看好了这样的效果:由于北约军队驻留,与政府军对峙的前线将在一段时间内保持不动,其现在所支配的地区则将成为“解放区”。因此,阿族武装组织同意逐步交出武器,要求北约军队长期驻留。
北约的心愿或许适得其反,马其顿争端今后将正式开始。
将陷入第三次冒险
【路透社斯科普里8月22日电】题:北约在巴尔干的第三次冒险(记者 马克·海因里希)
北约曾两次陷入无限期的巴尔干维和使命。这次由于它再次低估了毫无和解诚意的少数民族派别对于希望“大国”营救他们摆脱困境的依赖性,它面临第三次陷入这种使命的危险。
智囊团国际危机研究组织在一份报告中得出的结论是:“由于双方极度缺乏信任,甚至对和平不抱希望,因此确实存在这样一种危险,即北约会陷入极度不稳定的局势,这种局势可能演变成一场没有明确对手、找不到出路的战争。”
模糊不清的巴尔干现实可能牵制“丰收”行动。
根据签署的协议,民族解放军叛军承诺解散自己的部队,加入马其顿政府军;议会承诺修改宪法,保障民族解放军声称为之战斗的阿族人的权利。
但是双方的行为同文件上所说的不相符合,也背离了以武力干预巴尔干事务的西方调停者的初衷。
分析人士说,由于科索沃和平实施部队不能够封锁边境以防止向民族解放军偷运武器,而且外界并不清楚民族解放军军火储备的规模,所以阿族游击队不费吹灰之力就可以向北约隐瞒其武器装备。
其它的警示信号还包括马其顿的村民受到民族解放军的威胁纷纷逃离,遗弃的民房被放火焚烧,自从8月13日签署和平协议以来有迹象表明叛军埋设了地雷,还有一个马其顿东正教教堂被摧毁。
观察人士不知道民族解放军总司令阿里·艾哈迈迪能否控制其手下,不清楚是否存在一个潜在的分裂主义日程。马其顿政府和一些巴尔干分析人士怀疑,阿族游击队会悄悄策划暴力行动,促使马其顿安全部队进行更加凶狠的报复。
叛军可能以为,这种做法会迫使北约部队扮演地区警察的角色,因为如果马其顿陷入内战并且危及欧盟资助的整个巴尔干地区的发展,那么北约部队的政治专家们会觉得尴尬不已,他们不会容忍这样的局面出现。
职权有限失败难免
【英国《卫报》8月21日文章】题:北约不能示弱(作者 前北约欧洲盟军最高司令韦斯利·克拉克)
北约打算在以后的几个星期里向马其顿派遣约3500名军人去收缴叛军的武器。这一决定意在表示一点:对于自己对这一地区的承诺,北约的态度是严肃认真的。但职权如此有限的一次派兵行动会使北约的承诺落空。在规模和时间方面如此有限的一次行动有可能会使历时10年的使巴尔干地区实现和平、稳定和多民族民主的努力失败。如果说我们从南斯拉夫的分裂中吸取了什么教训的话,那么这一教训就是必须在发生危机时尽早采取强有力的行动。作为在北约占有主导地位的大国美国对此应该最清楚不过。
极有可能出现的情况是,阿族叛军将武器藏匿起来,同时有关方面组建由斯拉夫人组成的准军事组织,而马其顿与阿族叛军双方将在北约谋求的一项停火和政治协议的实施问题上争吵不休。双方之间的敌意使得温和派领导人的决心受到动摇。一次小小的事件也会被认为是另一方失去诚意的表现。
在这种情况下,北约的计划够用吗?北约是不是只执行收缴武器的任务呢?如果在30天的武器收缴限期结束的时候双方的停火仍然处于极不稳定的状态,部队能就这样撤离吗?
行动失败的后果越来越清楚了。如果不能实行这项停火和政治协议,马其顿可能会分裂。而这很可能会使一些人建立纯种民族国家的野心复活,也会同时带来种族清洗。如果北约在这个欧洲难以驾驭的角落实现民主这一问题上的态度是认真的,那么西方部队就必须尽快进入马其顿,尽可能广泛地参与各项行动,根据需要来确定驻扎的时间。如果采取其它方式的话,那么只会唤醒90年代的民族主义幽灵,而我们一直在努力埋葬这些幽灵。
图片:
英国士兵二十二日驾驶吉普车经过马其顿一个村庄。为执行收缴阿族武装武器的行动,北约向马其顿派遣三千五百名士兵。收缴行动将于下周开始。
(美联社)

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