国民党内的官邸派

【台湾《亚洲人》周刊第十期文章】题：国民党内的官邸派（作者刘都）「侍从室」的威力并未式微
在一九八四年的台湾新内阁中，出身于老“侍从室”的有俞国华、马纪壮、周宏涛、宋长志等四人。“侍从室”的威力并未因它的前主人老总统己不在世而式微。相反，许多“侍从室”出身的人已成为蒋经国的左右手，老“侍从室”的人加上蒋经国的侍从，成了政府体系中的枢纽。在目前政坛上活跃的老“侍从室”出身的人，除了俞国华、马纪壮、周宏涛、宋长志外，其他如沈昌焕、郝柏村、邹坚、黄少谷等均是；而出身于蒋经国的侍从的，例如钱复、宋楚瑜、温哈熊、叶昌桐、马英九等，也都逐渐实力增强，有接老“侍从室”人之棒的趋势。
展望未来，“侍从室”政治将一如往昔的在现实政治中扮演举足轻重的角色。
蒋公在黄埔军校时代就有了“私人秘书”。民国二十二年开设侍从室，当时的侍从室设有主任，下辖四个组（警卫组、秘书组、调查组与记录组、总务组）。另外尚有几名直属的侍从参谋。民国二十四年，这个小型的侍从室已不够用，遂扩大为“军事委员会委员长侍从室”，下设两个处，第一处有三组（第一组总务，第二组参谋，第三组警卫），第二处有两组（第四组秘书、第五组研究）。到了民国三十一年，侍从室又加了一个第三处，负责人事调查、登记、考核、分配等工作。至此，“侍从室”的组织与功能始告完整。权力中心的核心 
“侍从室”的组织与功能可以说是一个核心的领导中心，其人事组织亦相当庞大。例如，它的第一处第三组警卫组下，统辖一个警卫旅，相当于所谓的禁卫军。警卫组组长即相当于军事委员会委员长的侍卫长。侍从室主任、处长以各组组长的身份、地位、职权也就可想而知了（侍从室的处长和副处长为中将级）。
“军事委员会委员长侍从室”可以说是一个核心的军事小内阁，它的责任涵盖了军事、情报、外交、书牍、侍卫等方面。「官邸派」的形成
“侍从室”除了具有小型军事内阁的意义外，同时也是老总统对子弟兵和亲信的培养所。当时“侍从室”的重要成员在整个国民政府的体制中差不多只能算是中上级的人物。他们比起那些已出将入相的大人物，平均至少年轻了一两代。加上他们忠贞可靠，又多属子弟兵。这些人留在侍从室亲炙老总统的教诲，了解大政方针，以及国家种种现实问题，外放当官，由于“朝中有人好做官”——他们在朝中有当局支持，自然也宦途得意。日积月累，中国政治上的“官邸派”因而形成。
“军事委员会委员长侍从室”在民国三十四年十一月裁撤，并入国民政府文官处，总务部分则并入国民政府总务局，至于侍卫组方面的警卫旅则改名为国民政府警卫旅。表面上“侍从室”时代似乎已结束，但事实则不然。
老总统为了有效掌握政事要务，认为在身边仍需有相当数量的“侍从秘书”和“侍从武官”担任助手。因此，他身边的“侍从秘书”和“侍从武官”，以及侍卫长等侍卫人员并未裁撤，这些侍从在老总统身边工作，出入官邸，即所谓的“官邸派”。官邸的人马可以说乃是“侍从室”的缩小，但其掌理机要的本质则未改变。迁至台湾   侍从紧随
民国三十八年一月，蒋介石下野，是为第三次引退。他下野后回返奉化溪口，但仍为国民党总裁。在党国和党军未分的那个时代，他虽下野，但侍从和子弟兵仍在，大批随从人员亦跟随前往，除了侍从秘书和侍从武官外，还带了三个组的人马，虽然以侍卫人员为主，但亦有大批高级军事参谋。
随蒋介石由南京到奉化溪口的，计有蒋经国、俞济时、杨学房、于豪章、周菊村、石祖德、楼秉国、夏功权和赵志华。
随蒋介石离开奉化，辗转至台湾的，有蒋经国、俞济时、周宏涛、于豪章、夏功权、石祖德、熊丸、刘廉一等。这些人，后来都很有发展。
民国三十八年八月，由于大陆江山行将易帜，老总统以国民党总裁身份率领军政干部来台，所谓的“总裁办公室”也在台北阳明山成立，“总裁办公室”下设九个组，一个设计委员会，当年“‘侍从室”的规模尽复。老总统于民国三十九年复行视事，临时性的“总裁办公室”自成为骈枝机构，遂于民国三十九年二月间分别归并，大部均并入总统府办公室，但在国民党方面则仍然保留“总裁办公室”，虽规模已极小，但蒋介石身边的侍从秘书和侍从武官则仍然保持，直到他逝世为止。这两个办公室的近身人员仍然相当有地位，他们在宦途上也深受老总统的提拔和栽培。蒋经国的班底
蒋经国自民国三十八年起就积极跟随老总统参与官邸和党的事务，由于这种参与，他的子弟兵也逐渐转移给了蒋经国，老“侍从室”的人马以及后来的官邸人马，到了蒋经国时代仍然受到重视。
蒋经国掌权初期的侍从，可以说乃是老总统的“关门弟子”。
不过，蒋经国时代由于党政军各部门已逐渐合理化，他的侍从及秘书已减少。但老总统的那种重用身边人的“家教”却仍然被承续了下来，“蒋经国的秘书”仍然和“政治行情看涨”是同义辞，但蒋经国和老总统不同的是，在他自己手上并没有“新官邸派”的建立，他主要是透过“革命实践研究院”来建立班底和晋用人才。
看来，“侍从室”或“侍从秘书”出身的人担任重要职务的现象在短期内并不可能完全消除，毕竟对统治者来说，从身边派出去的人最可靠！