台湾经济负增长的特殊意义———陈水扁耻辱的印记

【台湾《联合报》8月18日社论】题：陈水扁政府要牢记这个负成长的耻辱烙印
昨天行政院主计处公布了让大家惊心的消息：第二季经济出现2.35%的负成长，是民国64年石油危机以来的最低表现。此外，第三季经济预估将继续下滑，为负2.45%，而全年的经济成长则将出现政府有统计纪录以来首见负成长。绿色执政一年，扁政府交出的施政成绩单竟然是一页累累的红字，恐怕陈总统也只能掩面叹息了。
出现在21世纪之初的这个经济负成长数，除了是一项重大警讯，对台湾而言也有几个特殊意义：第一，这宣告了台湾经济高成长年代的正式终结。自经济起飞以来，台湾对外在环境的变动一直保持谨慎而良好的因应，即使在多次国际性的危机中——如两次石油危机以及亚洲金融危机，仍能屹立不摇。长期以来，人们不仅习惯了双位数的成长，而且相信成长可以永远持续下去，但第二季亮起的刺眼红灯，打断了这个甜美的梦想。而且，伴随低成长而来的高失业，将使许多人的生活变得更为艰苦。
第二，这显示了台湾经济奇迹的褪色———如果不是破灭的话。台湾的奇迹不仅为人们带来财富与繁荣，也带来自信。但安定与富裕，却也使人在不知不觉中变得傲慢与自大，变得故步自封，并因傲慢自大而对外在情势的因应变得迟钝，终至失去优势。10年前，全球都在谈四小龙；如今，全球都在谈中国大陆，唯独台湾当权者一直假装看不到彼岸的崛起与潜力，一直紧闭两岸经贸大门。只要看两岸5年来的相对变化，当人人都在谈移民上海，不必等到台商悄悄走光，人们就知道台湾自豪的年代已经过去。
第三，这印证了政治干扰对经济成长的阻碍与破坏。台湾在威权统治下缔造了高成长，在解严后的民主政治下也还保持不错的成绩，却在首次政党轮替后出现急剧下坠，难道民主政治与经济成长竟然是呈负向相关吗？答案当然不是那么简单。问题的关键其实不在体制的民主与否，而在主政者对待经济的态度有多认真。民进党是靠着政治抗争起家，它从来不曾面对或处理过民生及工商投资问题；更不幸的是，它在经济繁荣年代强势对抗企业家的经验，竟让它误以为工商企业的活动必须不断地压制，才能保持生态环境及社会公义的平衡。
事实上，放长眼光来看，今天这个难看的衰退局面，也不能完全说是扁政府双手造成的；有一些病灶在国民党时代就已形成，却到今天才开始发作。尤其在李登辉主政时代后期，对内放纵黑金勾结，腐蚀经济体质；对两岸采取戒急用忍的闭关政策，导致产业结构调整无力，经济定位失去方向感。只是，扁政府没有及早察觉问题的严重性，却以新得政权的快意与傲慢对待经济事务，加速了人民信心的溃散。
无论如何，扁政府及执政党决策人士应牢牢记住他们执政一年后所交出的这张红色成绩单，是他们耻辱的印记。