波兰农业政策研究所所长说:个体户自身联合可推动农业进步
【波兰《政治》周刊第八期文章】题:怎样使波兰的农业现代化(作者波兰社会科学院农业政策研究所所长科·巴扬)
土地的结构问题是波兰农业的一个不可回避的问题。三十多年来,个体农户的耕地面积一直在五公顷左右,而土地集中的进程十分缓慢。波兰农业的分散阻碍着波兰农业的进步。
根据波兰农业目前所处的条件,可以起联合生产活动作用的有国营农场、农业生产合作社和个体农户,主要是专业农户。
国营农场和农业生产合作社拥有必不可少的工程——技术干部和物质基地,可以同个体农户进行生产合作。这样,个体农户就可以进行生产的专业化、扩大生产规模、使经济生产稳定发展。得到良好发展的现代化农户也是生产活动横向与纵向联合的中心。据估计,目前波兰全国经济上强而有力的、由经营有方的农民当家的农户有三十五万至四十万个。它们拥有现代化的技术设备,特别是拖拉机和农业机械及其他设备。
在目前尚不可能根本改变个体农业土地结构的情况下,推广农民自身联合生产活动的方法可以推动农业进步。经营好的个体农户可以同本村两三户经营不善的农户搞联合,确定生产的方向。起主导作用的农户还可以同加工工业、合作社和银行等签订相应的协议。这样做将会出现小农户同经营好的大农户搞联合,而这种联合又往往同工业或者合作组织、或者国营农场、农业生产合作社进行协作的局面。
这样的办法是改善土地的经营结构、合理利用人力物力、提高经营效果的重要因素。这种办法还可以限制个体农户过分个人主义的发展,创建大的经济机制。农村向城市迈进,还会遇到不少困难,应当使工业进入农村。应当建立农村劳动市场。这里指的是农业食品加工工业、各种小生产,服务,甚至小的基础工业。根据波兰的经验,大生产、大型服务和商业垄断组织不能保证使市场有效地发挥职能。对于经济来说,利用地方原料市场和劳动市场的小生产和加工部门是特别需要的。这是有利于降低生产成本,并最后降低市场价格的基本因素之一。农村是发展这类生产——服务活动的好地方。

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