苏联在亚洲的利诱和威胁

【美国《华尔街日报》四月二十五日社论】虽然参议院和众议院使美国对外政策停在国会车库里进行无休止的修补，但是看一看苏联在亚洲的活动就能发现有一项政策还在发挥作用。在东京，苏联海运部长古任科最近在日本全国新闻俱乐部说，现在是苏日关系“开始改善”的时候了。差不多在同一时间，苏联副外长贾丕才访问了东盟六国，放风说苏联政府准备充当东南亚和平的“保证人”。
迄今为止，这种友好姿态似乎并没有使苏联人赢得许多新朋友，但是将来可能会，除非亲西方的亚洲国家了解苏联的外交活动是怎样进行的。他们的战略是集结武装力量，把这些武装力量部署到数量上足以威胁别人，然后提出“伙伴们”不敢加以拒绝的建议。在黑社会，这叫做勒索保护费。
在一九七九年和一九八○年出现了阿富汗和波兰镇压事件以后，日本对苏联人采取了制裁行动。苏联人希望取消这些制裁，以便能比较容易地吸引日本的技术和投资。从长远来说，他们还希望日本不要成为西方联盟的组成部分，不要太反对苏联在世界各地的干涉行动。因此，苏联人在外交上一直采用分别对待的政策。
从友好的方面来说，讨人喜欢的戈尔巴乔夫上个月在契尔年科的葬礼上主动走过去问候中曾根首相。但是，苏联人最近又异乎寻常地炫耀武力。一支苏联航空母舰特混舰队本月早些时候在日本周围游弋。而且，日本军方说，在过去十二个月中，骚扰日本领空的苏联飞机的数量达到创纪录的水平，为此日本战斗机紧急起飞将近一千架次。
至于东南亚，由于越南发挥了重要作用，苏联人就可以不要那么煞费苦心了。苏联提供的武器——自一九七八年以来武器援助已超过五十亿美元——帮助越南在过去几个月进攻柬埔寨抵抗力量。作为报答，越南人五年来让苏联人把他们在金兰湾的军事基地建成为美国国防部现在所说的“苏联在国外最大的海军集结地”。在金兰湾以外活动的苏联舰只多达三十艘，它们在南中国海游弋，同时有二十四架战斗机或侦察机巡逻，飞行范围达到印尼、菲律宾和香港。
鉴于所有这些力量部署就绪，苏联的贾丕才就开始谈起和平来了。他的建议并没有包含任何真正的让步。贾丕才说，东盟国家指望越南军队离开柬埔寨是“不现实的”。他说，最好是承认苏联武力强加的现实，并在最后接受莫斯科提出的“通过谈判达成的解决方案”。
亚洲各国领导人迄今为止仍对这些外交姿态保持应有的怀疑态度，这是政治上成熟的一个标志。
在跟苏联人打交道方面比较有经验的几个欧洲国家表现出来的决心还没有这么大。
但是，值得记住的重要问题是，苏联对外政策的特点是持之以恒。
他们将一次再次地到亚洲来，带着利诱和威胁——以及更多的力量。