布什“点菜外交”的背后

“布什主义”的新外交政策就像点菜，对于一个个的国际条约，仔细斟酌其是否符合美国利益，如果不符合就加以拒绝。今后还可能出现第二、第三个“《京都议定书》问题”。美国单边外交导致的混乱有可能进一步扩散
【《日本经济新闻》8月7日文章】题：美国的“点菜外交”（作者　该报驻华盛顿分社社长松井正宪）
由于美国布什政府的外交政策过分追求本国的利益，因此被全世界指责为“单边外交”。在全球化的时代，为什么美国采取这种容易被理解为孤立主义的外交姿态呢？此外，在美国以外的国家强烈反对美国的这种行为的背后，存在着什么呢？
7月31日，美国前总统卡特走进了自己曾经做过主人的白宫椭圆形办公室。卡特此行的目的是向布什总统提交跨党派人士汇总的联邦选举的改革方案，但是整个美国的兴趣都集中在了“现任总统与前总统的直接较量”上。就在数天前，地方报纸刊登的一篇关于卡特的颇具冲击性的报道说，卡特在会见记者时表示：“我对布什总统就任以来的几乎所有政策都感到失望。”迄今为止，还没有哪位前总统如此批评现任总统。在记者招待会上，卡特尤其对布什政府的一连串外交政策表示忧虑。
“布什总统简直就是‘不先生’。”（德国报纸语）布什表明退出防止地球变暖的《京都议定书》、拒绝接受禁止生物武器公约、要求修改联合国小型武器会议的行动计划、推进导弹防御构想、要求修改《反弹道导弹条约》……布什政府仅仅在几个月的时间里，就向不符合本国利益的所有事情连续说“不”。
美国政府把这种可称为“布什主义”的新外交政策称为“点菜国际主义”。就像点菜那样，对于一个个的国际条约，要仔细斟酌其是否符合国家利益。如果判断其不符合国家利益，就毫不犹豫地加以拒绝。
美国政府人士透露：“布什政府将不会拘泥于过去，将重新研究几乎所有的条约和协定。”今后，还有可能出现第二、第三个“《京都议定书》问题”。美国单边外交导致的混乱有可能进一步扩散。位于华盛顿的共和党系统的著名研究机构的研究员分析指出，美国的新外交有两个重大的因素。第一是要改变克林顿前政府对无论什么样的外交问题都过分参与的做法。美国前国务卿基辛格说：“没有任何一个国家能够解决所有外交问题，我们应该考虑优先顺序。”他对点菜方式表示支持。
第二个因素是，冷战结束已经10年了，布什政府确信苏联不会复活，中国也不会成为第二个苏联。布什政府认为，有必要对冷战结束以后一直没能着手进行调整的世界安全框架进行重新研究。其中一个代表性的例子就是美国放弃了建立一支能够同时应付两场大规模冲突的军队的“两个正面战场理论”。对于冷战时期必要的多边协定和条约，布什政府也准备以美国的利益和负担这一新尺度进行全面的重新认识。
但是，我们也不要忘记现任总统的父亲、前总统老布什的国家安全顾问斯考克罗夫特发出的警告：“美国被世界很多国家批评为单边主义是非常令人担心的。如果全球化被理解为美帝国主义的同义词，那么美国将很难把自己的力量用到正确的外交上。”
全球化换言之就是“美国化”，美国以外的国家对于大潮般涌来的美国化怀有警惕感。可以说，布什政府现在的单边外交，将给这种潜在的对立格局增加“反对材料”。
美国修改冷战后外交的轨道也有不得已的一面。但是，不能忘记，全球化时代的美国外交应该说需要一位更慎重的领导者。