美悄悄开始恢复对华接触

美国战略和国际问题专家撰文指出，美政府的对华重新接触计划的实施，开始于布什7月初致电江泽民主席；随后布什政府对中国申奥采取中立态度，实际是对中国申奥巧妙地表示赞同；最近鲍威尔访华之行是美国希望重新同中国对话的最明显迹象。尽管如此，两国未来仍存在阴云
【美国《波士顿环球报》8月5日文章】题：美国开始改善同中国的关系（作者　美国战略和国际问题研究中心副主席、国际安全研究负责人库尔特·坎贝尔）
在中美关系经过头半年的紧张动荡之后，布什政府已经悄悄开始恢复和这个中央王国的接触，至少是使两国关系的基础更加牢固。美国国务卿鲍威尔上周末
对北京的短暂访问是美国希望重新同中国对话的最明显迹象。
在经过前几个月的一系列谨慎磋商后，白宫现在正设法为布什总统参加今年10月在上海举行的亚太经合组织会议铺平道路。美国的和解计划只有在美国EP—3侦察机运出海南岛之后才能实施，这一战略的第一步就是在已被解体的飞机离开中国领空后开始实施的。
重新接触战略的开始是布什在7月初致电江泽民主席，表达他对访问中国的热切盼望（布什是在回到肯纳邦克波特并与一位美中关系专家回顾美中关系后才打这个电话的，那个专家就是他的父亲）。像以往一样，人们希望备受瞩目的两国首脑会议带来的期望能够有助于聚集两国政府中的积极因素。
虽然有关布什此次致电的新闻报道只说布什对即将到来的中国之行非常关心，整个通话的语气友好，但在这次简短的电话交谈之后，中国官员普遍感到乐观。第二天，美国国家安全顾问赖斯在一次讲话中提到布什政府非常重视维护稳定的中美关系。这一简短的声明虽然语气平和，而且着重强调经济接触，但它引起五角大楼一些人的不满，国防部对中国的战略野心仍然非常担心。
在国际奥委会宣布中国成功获得2008年奥运会主办权后，美国的重新接触计划获得进一步推动。布什领导班子对中国此次申奥努力采取了模糊态度，表示美国既不支持，也不反对中国的申奥努力。事实上，在北京和国际奥委会看来，美国的态度是对中国申奥活动巧妙地表示赞同。
鲍威尔的首次亚洲之行虽然没有体现与前任政府的重大区别，但这次访问使美国的盟国和北京得到了新的保证。虽然这次访问日程的内容很多——包括对经济发展放缓的担心，对朝鲜半岛和国家导弹防御系统前景的担忧等等——但亚洲国家最关注的是美中关系的新迹象。鲍威尔在这点上没有令人失望，他以更加温和与妥协的态度强调美国需要同中国共同寻找新的途径以进行建设性合作。
所有这些步骤都有助于改善10月首脑会议的气氛。布什政府还将设法把重点从有争议的战略问题转向更加积极的经济领域。
但是，尽管两国关系出现了一些有希望的迹象，未来仍然存在阴云。在决策领域，人们正在进行一场争论，即中国最近的平静是布什政府以强硬态度对待中国傲慢态度的结果，还是中国正在对中美关系进行新的深入思考。
在未来几个月中有几个问题需要关注。第一，台湾海峡的安全问题以及台湾的政策混乱已经引起华盛顿和北京的不安。没有人愿意考验布什政府“尽其所能”保护台湾的立场，但是海峡两岸的关系仍然非常紧张。
第二，美国快速建立导弹防御系统的计划意味着这一问题不能再微妙地存在于中美关系之中。第三，最近美国国会得到的报告指出，有关中国的情报报告存在偏见，这使政府感到担心。虽然美中关系正在恢复，尽管幅度不大，但美国政府仍然不希望外界说它对中国的力量与意图态度软弱。
第四，尽管在鲍威尔访问期间中美在一些问题上取得一些进展，但武器扩散问题仍然难以解决。最后，尽管布什政府已经设法淡化最近达成的俄中友好条约的影响，但美国仍然担心这两个不好对付的国家产生越来越强大的轴心作用。
尽管存在这些令人担心的问题，美国政府重新接触计划的最初步骤基本上取得了令人满意的效果。事实上，这两个大国再次努力建立良好关系的举动使整个太平洋地区的国家都感到松了一口气。这可算作一种谨慎的共存。