台美军事密谈暗藏玄机

自从美国总统布什年初上台以来，台美军事关系持续升温。蒙特雷秘密军事会谈延续5年，却一直严格保密，最近这个台美军事合作的“第二管道”曝光，引人注目。特别是“台独”势力对此喜不自禁，甚至已经开始鼓吹台加入美国战区导弹防御系统，并建立“台美军事同盟”。
神秘出笼
在7月19日至21日，美台军方和政府官员在加州的蒙特雷市举行了第7次秘密军事会谈。台代表团由台军方“副参谋总长”苗永庆率领，代表团成员包括台“外交部”、“国安会”和陆委会的官员；美方代表团则由美新任负责亚太事务的助理国防部长库特·布鲁克斯率领，代表团成员还包括国务院、国安会、美军太平洋司令部和美国在台协会的官员。
有关消息一披露，就引起了各方的广泛关注，因为蒙特雷会谈几年来一直严格保密，只有今年的会谈才被美媒体首次“泄密”，美国防部也不得不公开承认。那么，这个神神秘秘的军事会谈机制究竟是怎么出笼的呢？
据透露，蒙特雷会谈机制确立的背景是在1996年爆发的台海危机。1996年，中国人民解放军在台海举行代号为“联合96”的大规模军事演习，向台宣示坚决反对“台独”、捍卫祖国领土完整和实现统一的强大决心。台湾当局一时人心惶惶，台军方更是如临大敌。解放军进行三波演习，尤其是在台海试射导弹，使台方担心解放军可能突袭攻占台湾外岛，对台社会造成巨大心理冲击。
当时，台军方无法全面掌握大陆军事演习的动态和意图，因此求助于美国。但由于台美军方多年来缺乏交流，资讯流通不畅，双方均无法准确判断大陆意图。美军于是派遣独立号和尼米兹号2艘航空母舰和3艘核潜艇驶近台湾海峡，监控台海局势。美驻台军事代表甚至冒险前往台外岛视察。台军方高级将领坐镇外岛，大批海军陆战队员在左营军港紧急待命，随时准备增援外岛。
台海危机过后，台美双方总结教训，再次萌发了恢复军事合作交流的想法，催生了今天的蒙特雷会谈机制。台美双方建立了蒙特雷会谈的秘密渠道后，重点讨论美国驻太平洋司令部与台军方的军事合作问题，并有一些成果，如确定了美军在派遣战机和军舰进入台海周边重点防区时如何进行敌我辨识———也就是建立“安全走廊”的方法、美军事卫星如何为台方“爱国者”导弹发射及时发送预警情报等。蒙特雷会谈直接为强化台美军方“联合作战能力”和指挥通情系统铺平道路。台媒体甚至称，通过这个秘密沟通管道，台美“联盟作战”已经隐然成形。
各怀鬼胎
蒙特雷会谈多年来一直严格保密，原因是它公然违反了美国向中国政府承诺的不与台湾发展官方关系的政策，台美双方都不希望让中国大陆了解这个不正当关系，以免招致政治和外交麻烦。因此，从一开始双方就约定对此会谈绝对保密，蒙特雷会谈也就被罩上了神秘面纱。即使被媒体曝光后，台美双方依然遮遮掩掩，对会谈内容和双方军事合作闭口不谈。
就美方来说，前克林顿政府明知这种正式官方接触有背中美之间的外交协议，不那么光彩，也不希望因此陷入外交困境，因此希望保密。对台方来说，台方担心蒙特雷会谈曝光会招致中国的干预，使得这个计划泡汤，因此比美方更希望对这个渠道保密。台方对这个会谈也比美方更为积极。台方负责会谈的军方将领军衔是中将，级别高于美方代表团，美方负责人是国防部副助理部长彼得·坎贝尔，与会美军将领的最高军衔是少将。
但是，为什么美方突然公开了这个军事机密呢？据一些媒体分析，原因很简单，那就是因为布什政府可能抛弃长期以来美国采取的战略模糊政策。布什在4月份发表了不惜任何代价协防台湾的耸人听闻的公开讲话，随后决定向台出售价值40多亿美元的包括潜艇等攻击性武器在内的大批先进武器，然后又批准陈水扁两次过境美国，并向李登辉发放访问签证。
实际上，台美对军事交流合作是各怀鬼胎，双方自然也不可避免存在矛盾。有报道说，美方曾经在会谈中要求在美军太平洋司令部与台军方之间建立热线电话联系，美方负责人坎贝尔还提出希望台海两岸建立“军事互信机制”，安排哈佛大学教授传授有关理论和实务，还开放美军机密的地下军事指挥中心给台方参观，但台方以两岸军事互信机制缺乏客观环境为由拒绝了美方要求。
台方的野心更大，希望将该会谈机制升级，在军事上实现双方联合军事演习，在政治上扩大为台美官方的制度化联系。李登辉当政时的“国安会”秘书长殷宗文就极力主张提升蒙特雷会谈机制。但美方考虑到外交层面，一直拒绝让蒙特雷会谈超越军事合作的范畴，也排除联合军事演习的可能性。因此，李登辉当局对坎贝尔等人存在极大看法。
危险征兆
此间分析人士认为，美台军事关系升级是一个危险的征兆，它怂恿了“台独”势力的嚣张气焰，其负面影响是显而易见的。
在台美军售会议后不久，台军方负责人就吹嘘台美军方已经建立“准战略同盟关系”。值得注意的是，台军方正在进行一项代号为“乐成”的台美军事协防作战规划，该计划现仍在纸上作业阶段，但最终目标是实现台美联合军事演习。
更有甚者，陈水扁7月份在接受美右派报纸采访时，居然公开发表台湾要与美日共同研制和部署战区导弹防御系统的讲话，充分暴露了其冒险心态。他强调，尽管没有外交关系，台美的军事交流和联合训练等军事合作项目有助台湾保持对大陆的“军事均势”。
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台美合作试射爱国者导弹