美报文章　南亚的核火药桶

【美国《波士顿环球报》7月19日文章】题：南亚的核火药桶（作者　波士顿大学国际传播学教授约翰·J·舒尔茨）
大量潜在问题都可能导致印巴间爆发核战争的火花，而这些问题在美苏之间却不曾有过。
首先，在整个战后时期，尽管双方集结各自的核武器，核武器的运载系统也越来越先进，但美国军队从未与苏联军队交战过。
巴基斯坦和印度自1947年建国以来已经有过三次激烈的交战，而且在锡亚琴冰川附近分界线两侧，双方士兵一直在不断发生小规模冲突和炮击。另外一些难以释怀的仇结包括：印度虐待9万名巴基斯坦战俘，战斗惨无人道，以及双方强奸和屠杀对方平民的行径，尤其是在1970—1971年孟加拉分离主义战争的最后几周，印度介入战争并站在孟加拉一边。
其次，尽管从1950—1990年，莫斯科和华盛顿的核武库都已拥有多达3万枚核弹头，但是它们之间并无悬而未决的领土争端。
伊斯兰堡和新德里有两处争端亟待解决。位于巴基斯坦东部边界一带的穆斯林占人口中大多数的极有争议的克什米尔“印度邦”最有可能引发战争。去年，在印控领土以内作战的巴基斯坦叛军将印巴两国引向了战争边缘。锡亚琴分界线问题也有可能引发战争。
在冷战期间，两个超级大国致力于确保镶嵌在“确保同归于尽”战略之中的相互之间的威慑力。印度和巴基斯坦所拥有的核弹头、飞机和导弹足以彼此摧毁数千万人的生命。
莫斯科和华盛顿曾明确阐述共同商定的原则，详细说明在何种条件下可能使用核武器。这样，双方高举警告牌以避免引发战争的行动、活动和错误估计。此外，双方还建立了极为先进的系统以保持对如何处理和使用这些武器进行严格控制。包括指挥、控制、计算机、通信和情报在内的一整套系统要比武器系统本身更昂贵、更复杂。
巴基斯坦和印度只有最初步的战略原则，虽然目前双方保证要执行这些原则，但是这些原则依然模糊不清而且难以运作。为指挥和控制核武器的处理和发射而制定的措施充其量只达到最基本的水平。
其他潜在的因素也可能点燃南亚的核火药桶：在印度居住的穆斯林差不多和巴基斯坦一样多，巴基斯坦是个人口只有1.4亿的国家。派系争斗、宗教冲突、以及人们认为占人口多数的印度教徒迫害穆斯林居民的这种看法都有可能随时引发暴力事件、造成伤亡。暴徒们走上街头，要求政治领导人采取政治和军事行动。
最后，信任国家制度和害怕便衣警察意味着美国和苏联的国民往往避免采用暴力行动或武装斗争来解决国内政治问题。印度举行定期选举。巴基斯坦选择兵不血刃的军事政变。但是政治领导人容易受国内狂热的政治部门的影响，从而使外交活动余地非常有限。
印巴首脑会谈的失败应该引起我们的密切关注：自1991年以来，国务院的专家们一直将南亚看作是最有可能发生核战争的地区。印巴最近举行的首脑会晤没有改变这个论断。