美军新战略预示将裁减海外驻军

【美国《华盛顿邮报》7月25日文章】题：新战略暗含裁军行动（作者　托马斯·里克斯）
五角大楼官员昨天表示，国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德和参谋长联席会议主席已经对他们数周前刚制定的军事战略进行了修改，此举可能导致美国削减其驻扎中东、地中海和其他地区的军人、舰艇和飞机。
这份重要的战略和计划性文件最重大的一个变化就是删去了声称美国驻外部队应当能够“在最低增援的情况下迅速粉碎敌方企图”的表述。这说明美国打算把军队规模降到原计划水平以下，并可能降低军队备战海外的程度。
上周，拉姆斯菲尔德和参谋长联席会议主席在如何改革军队，迎接21世纪的威胁这一问题上僵持不下，随后对战略计划作了修改，但一直未予公布。拉姆斯菲尔德希望增加导弹防御、卫星、反恐怖和电脑作战方面的开支。参谋长联席会议主席则担心改变预算优先重点可能迫使常规部队冒险进行大幅度裁军，例如削减陆军师、海军航空母舰和空军战斗机联队的数量。
国防部副部长保罗·沃尔福威茨在接受采访时说：“我们进行了相对较少的文字改动，（消除）关键内容上的含糊不清。”他还表示他希望这些修改可以使军队未来的规模和形式产生“重大变化”。但是他坚持称：“战略本身没有变化。”
几位军事官员和文职官员不同意这种看法。他们说，措辞变化显然降低了对美国军事规模的战略要求。五角大楼内部对拉姆斯菲尔德的军事主张一直争执不下。
五角大楼今夏制定了《参考条款》，目的是提供新的战略框架，以取代同时打赢“两场战争”的模式。本质上，这份文件要求建成一支高科技军队，和平时期能够在全球保持影响并迅速击败对手，同时能够随机应变，对付恐怖主义、电脑进攻和第三世界导弹扩散引起的新的威胁。
但是，事实证明，在确定军队规模与形式——军人数量、武器装备、作战地点——究竟该当如何的问题上争议之大出乎预料。
拉姆斯菲尔德和军方高级官员的分歧上周初达到了白热化程度，当时五角大楼分析家向国防部长报告说，实施《参考条款》要求军队规模比现在还大。特别是分析家告诉拉姆斯菲尔德，执行他的新战略，海军需要34艘航空母舰，几乎是现有数量的三倍。
为了打破僵局，拉姆斯菲尔德和参谋长联席会议主席修改了《参考条款》的措辞。官员表示，除了删除关于美国驻外部队应当能够在没有大规模增援的情况下赢得战争胜利的陈述之外，还有一些措辞上的修改是关于军方所说的“同时作战”问题。