入世迫使中国加快农业改革

【美国《洛杉矶时报》8月1日文章】题：中国入世后面临的挑战：桔农感到压力
中国加入世界贸易组织（W TO）之后，改革速度可能会加快。不过，中国入世对任何领域产生的影响都不如对这个国家9亿农民产生的影响来得大。首先，作为世界贸易组织成员国意味着减少关税，使得外国公司更容易与当地农民竞争。在一个农业国中，损害农民利益的任何事情都将引起最高层的不安。
中美两国农民之间不平等的竞争将凸显中国力图成为第一世界大国的勃勃雄心与作为第三世界国家现实之间的巨大差距。
中国去年为实施中美两国达成的柑桔协议而放宽了进口美国柑桔的限制，人们从中可以窥见中国水果未来前景之一斑。今年春天，第一批1800箱美国橙子运抵上海，在当地掀起了一股购买品尝热，不到两个小时就销售一空。运抵大连的16吨柑桔在三天之内被抢购一空，尽管这些柑桔的价格比本国生产的柑桔高出好几倍。
在中国加入世界贸易组织之后，外国水果将充斥市场。这意味着国内果农的利益将受到损害。中国果农难以与外国果农展开竞争，因为他们缺乏技术和推销技巧。严峻的事实是，外国的水果质量较高，从而加剧了当地果农的自卑心理。
中国目前70%的柑桔个头较小，皮厚，价格较低。中国几乎没有什么地区适合种植个体较大、能卖好价钱的柑桔。
随着人们富裕的程度越来越高，中国刮起了一股淘金热。越来越多的中国果农向市场提供质次价低的柑桔。生产力低下和质量低下将继续使中国柑桔难以与美国的超级水果媲美。
由于中国不能提供足够的、高质量的水果来满足国内市场，外国人便有机可乘了。随着外国人的跃跃欲试，中国部分果农已经感受到了这种冲击。
在中国人看来，加利福尼亚柑桔如同最好的汽车那样可以源源不断地从生产线上流出来。它有良好的品牌，得到强大的农工联合企业强有力的支持。这些都是中国人梦寐以求的。得益于这些农工联合企业的推销和销售能力，加利福尼亚柑桔才得以在全世界畅销。为了有效种植柑桔，美国人还用上了电脑和其它高技术。因此，柑桔的个头均匀，质量可靠，而且可以常年提供，四季不衰。
中国果农缺乏这些优势。他们的柑桔只能在秋季的几个月内上市，没有贮藏设备，缺乏冷冻条件，也不会推销。除了偶尔出口一些柑桔之外，中国缺乏包装和保鲜的设备，无法筛选不同质量和不同个头的柑桔。它们被装在筐里，扔在卡车上，然后运往市场。采用其它一些措施将无谓地增加成本。
中国果农仍然在小规模种植。这种种植方式对劳动密集的中国柑桔行业来说尤其没有好处。果树之间的距离很近，彼此之间很容易碰伤。即使果农拥有拖拉机和喷雾器，它们在果园里也无用武之地。如果实现机械化，许许多多以此为生的农民将失去饭碗。
美国农业人口仅占全国总人口的3%，而中国却占70%。过去50年中国农业人口翻了一番，可耕地面积却下降了近一半，生产率因此也不断下降。中国人生产一吨大米大约需要58天时间，而美国人只需要花一天半的时间。
中国农业之所以处于这种不良境地，是因为北京将其大多数人力物力用到发展城镇经济中去了，这是一种拆东墙补西墙的做法。中国农业收入仍在继续下降，而城镇却经历了前所未有的繁荣。千千万万农民已经放弃了无利可图的农田而涌入城市寻找工作。
另外，中国在另一个利润相当可观的行业——果汁加工行业——大大落后于其它国家。这种状况使得中国人难以与外国人展开竞争。在美国，近77%的柑桔用来加工成果汁。在中国，只有5%的柑桔被用作这种能够增值的加工，而且大部分果汁还是听装的。
大多数普通的中国企业家缺乏加工果汁的经济能力，因为这需要投入大量资本，而且还需要尖端技术。由于中国柑桔不能常年供应，因此果汁加工厂经不起一连几个月停产。在生产果汁过程中，常常加上糖等添加剂。这不仅无助于销售，而且还可能起到适得其反的作用。
与此同时，一些跨国公司正斥巨资，试图将中国的三峡地区变成中国加工果汁的中心。如果它们能够将更多的农工联合企业迁入中国，如同它们将制鞋厂和玩具厂迁入中国一样，那么当地果农将失去他们拥有的为数不多的优势：离市场近且劳动力价格低廉。
看来惟一的解决办法是进行痛苦的改革。加入世界贸易组织可能会加快这一进程。
【中央社台北8月2日电】著名经济学家林毅夫指出，中共加入世贸组织之后，如果能有效利用大陆农业本身的比较优势，应不致于威胁到农业发展和农民收入。他强调，在谈论中共入世对大陆农业影响的问题前，必须先纠正一般人所认为大陆农产品没有竞争力的不正确观念。
据此间收听到的美国之音国际华语广播报道，林毅夫指出，农产品基本上可分为土地密集型和劳力密集型，而中国大陆在劳力密集型农产品方面是很有竞争力的。
林毅夫说，大陆加入世贸后，因为有国际市场，劳动密集型的农产品比较容易出口到外国，如此一来，对大陆农村结构调整与提高农民收入是个很大的机会，而不像一般人讲的是很大的威胁。
为了能在入世后提升大陆农业的竞争力，林毅夫表示，中共应做好两项结构调整。一是内部种植业的结构调整，即从以种低附加值的粮食转变到种附加值比较高的农产品，如蔬菜、水果等。另一项调整为从农业到非农业的就业结构调整，其中，在农业方面必须多发展劳动密集型产品，在工业方面则要多发展劳力密集型工业制造，这样才有办法吸收更多的农村剩余劳动力。