英报评述保加利亚经济改革特点
【英国《泰晤士报》四月三日文章】题:保加利亚的目光投向西方,想在贸易上走捷径(记者罗杰·博伊斯)
保加利亚六十年代中期就进行过零星的改革,因一九六八年苏联入侵捷克斯洛伐克而停止,一九七九年加快了改革步伐。
在改革方面,保加利亚目前处在介于波兰和匈牙利之间的某种状态。保加利亚象波兰一样,在改革方面遇到一些来自官僚主义者、主张发展重工业的人以及严重依赖苏联供应的部门的阻力。与波兰不同的是,保加利亚并不试图一下子根除中央计划体制,而是在外国市场造成影响。
保加利亚同匈牙利一样,承认陈旧的苏联式计划体制已经不灵了。与匈牙利不同的是,保加利亚没有放弃计划指标,也不舍弃官僚主义的行政机器。
现在,工厂获得了一定程度的自由。工厂在切实需要的而不是毫无必要的限制范围内,可在生产哪种产品方面作出选择,并相互进行竞争。如果工厂的收入超过上一年,则可以给予工人奖金和物质鼓励。
保加利亚工业联合会正在鼓励建立能够适应国内外市场需要的小型企业。与波兰和匈牙利形成对照的是,保加利亚不鼓励私营工业,但农业是个例外。农业产值的四分之一来自私人经营的土地。
如果改革措施中不包含惩罚因素,那就不是真正的改革了。亏损企业受到的惩罚是不得借高利率的贷款,劣质产品只能低价出售。
保加利亚改革最突出的方面是外贸结构中发生的变化。有四个方面的根本改进:工厂和它们的外贸代表之间建立了更密切的经济联系;现在外贸组织和生产者对财政部承担更大的责任;外贸指标既现实又简明;进出口产品的国内价格必须根据实际的进出口价格来确定。
在波兰、匈牙利和保加利亚三国之中,也许索非亚的改革最能为苏联新的领导班子所接受:这种改革没有向苏联计划体制的首要原则进行挑战,也没有使要运到莫斯科的商品流向西方,这种改革也没有造成借经济自由化之机实行政治和意识形态改革的威胁。如果戈尔巴乔夫打算进行既能改进工作又不损害现政府机构既得利益的温和的改革,最好还是学保加利亚的榜样。

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