美中国问题专家戴维·香博认为　布什对华政策来回摇摆

【美国《国际先驱论坛报》7月30日文章】题：当心，华盛顿和北京都有鹰派问题（作者　中国问题专家戴维·香博）
美国国务卿鲍威尔刚刚结束的北京之行成功地温暖了两国之间多少有点冷淡的气氛，改善了双边关系。但是重要的问题和分歧依然存在，这样的问题和分歧不仅存在于两国之间，而且存在于每一个政府的内部。
鲍威尔将军需要在国内努力工作，说服国会和布什政府中的怀疑派相信，与北京改善关系的努力是值得的。
布什政府内两个派别之间存在着明显的冲突，其中的强硬派通常把持政府的中国政策。新保守主义理论家表现出本能的鹰派和单边主义倾向。他们的势力在国防部根深蒂固，但也延伸到了各个对外政策机构中，其中包括副总统办事机构、国家安全委员会办事机构，甚至国务院高层的重要官员。
这一群体对国际机构（由美国控制的联盟除外）怀有深深的怀疑。他们追求绝对的全球领先地位，陶醉于使用武力追逐政治目标。他们是华盛顿背弃《京都议定书》、《全面禁止核试验条约》、《生物武器公约》、《反弹道导弹条约》及《进一步削减和限制进攻性战略武器条约》的幕后主使。
布什政府中的另一派以温和的现实主义者和国际主义者为主。这一派别由鲍威尔将军和他在国务院的一些高级助手所主持。他们是解决问题的实干家，相信应该与别国接触以实现对彼此利益的共同管理。他们谋求与其它大国的稳定关系。他们认为应该积极地处理这些关系。
自从布什上任以来，美国的外交一直在这两种倾向之间摆动，迄今为止，奉行单边主义的鹰派人士占有上风。不清楚布什本人站在这个从中右到极右保守的区间内的什么位置。到目前为止他一直在这两个阵营之间摇摆。
在对中国政策上，鲍威尔与和他志同道合的美国官员把中国看作是一个正在崛起但根本没有危险的强国，以及一个重要的贸易伙伴。他们认为中国受到积极改革所带来的诸多内部矛盾的困扰。他们对中国政权并不存任何幻想，但他们相信华盛顿能够而且必须与中国做生意。
迄今为止鹰派人士一直把持着政府的中国政策，而温和派正在奋力防守。布什访问中国对于温和派来说是一个夺回主动权，设法使更为稳定的两国关系得到制度化的机会。
中国最近进行的讨论表明，在中国政府及战略圈子内存在着类似的分歧。6个月来，温和的中国领导人和外交部官员不安地注视着美国鹰派的举动。新的中俄联盟是一个反应，但总体而言，中国政府在面对来自华盛顿的许多被认为是挑衅的举动时表现出了克制。
中国的温和派也指望布什10月份的访问能稳定两国关系，建立与江泽民主席的私人关系，并消除他们在导弹防御和对台军售问题上的担心。因此，美中关系的真正斗争也许不在两国政府之间，而是在各自政府的内部。至少到10月份时，再期待两国关系的升温吧。