老挨炸弹　惶恐不安　美国斥巨资保护驻外使馆

【美国《华盛顿邮报》7月23日文章】题：美国为保护大使馆而斥资30亿美元（记者　弗农·洛布）
自从三年前恐怖分子安放的炸弹摧毁两座美国驻东非国家大使馆以来，美国国务院已经耗资30亿美元，在驻世界各地的大使馆采取安全措施，其中包括安装防震窗户和高科技防护设备、部署便衣侦察小分队。
恐怖分子胆大妄为
鉴于可能发生的恐怖主义威胁的情报数量不断增加，美国国务卿鲍威尔提议在下一个财政年度里追加13亿美元，进一步更新安全设施。
上周，美国国务院以一起情报窃听事件为例，对阿拉伯半岛可能即将发生的一起恐怖分子袭击提出警告。上个月，因为与沙特裔恐怖分子本·拉丹有关的威胁，美国官员下令驻波斯湾的美国部队处于一级战备状态。尽管最近有九名恐怖分子被逮捕，但美国驻也门大使馆过去一个月一直对公众关闭。
自从与本·拉丹有牵连的恐怖分子1998年8月7日在内罗毕和达累斯萨拉姆的美国大使馆外几乎同时引爆卡车炸弹以来，美国在世界各地有70多个大使馆曾被暂时关闭。那次爆炸有200多人被炸死。
美国反恐怖主义官员说，恐怖分子已经变得胆大妄为、扑朔迷离，他们经常大摇大摆地走进美国大使馆，装作报案者，接触安全设备。但国务院官员强调，美国最新采取的安全措施已经对恐怖分子造成了威慑，大大提高了美国外交官的安全意识。
使馆越来越像堡垒
重新强调安全的一个结果是，美国大使馆变得越来越像堡垒，它们远离街道，大墙高筑，封锁严密。例如，美国驻安曼大使馆远离附近的所有大楼，里里外外筑起了三道防御工事——在通过大使馆门前的公路上设置路障，并在大使馆周围筑起里外两道墙。美国驻沙特阿拉伯大使馆与利雅得市中心有15分钟的行车距离，它坐落在“外交区”的中心位置，这是一个大使馆云集的犹太人聚居区，入口和大门都受到严密监视，特别是在晚上。通往美国工作人员居住区的街道上另有警卫和路障。
驻科威特和也门大使馆的格局大体相似，大使馆外的安全栅栏与使馆大楼有约50米的距离。较为隐蔽的是组建的反侦察小分队，其成员由外国人组成，他们在全世界几乎所有的美国大使馆外昼夜不停地执行任务，密切注意大使馆周围的可疑车辆、拍摄照片的人和美国设备受到监视的迹象。
这项反侦察计划是由负责总统安全细节的前机要局高层官员、在1998年大使馆爆炸案后立即成为负责外交安全的助理国务卿戴维·卡彭特提出的。反侦察小分队每天送交的文件和由摄像机（大多数大使馆都安装了这种摄像机）拍摄的录像能够让美国国务院安全官员审查大使馆威胁报告的可靠性。
使馆活动受到影响
卡彭特说，即使采取上述各种安全举措，也还不够保险。如果可靠情报表明即将发生袭击，由每个大使馆的大使领导的紧急行动委员会可以暂时中止大使馆的活动，检查安全防范措施。
由于得到了这种确凿情报，除了有限的领事活动外，也门大使馆仍然闭馆，尽管萨那大使馆是在80年代中期美国驻贝鲁特大使馆被炸后按照退役上将博比·雷·英曼领导的大使馆安全审查委员会制订的标准修建的第一批大使馆。在国务院下属的260个大使馆和领事馆中，有80%以上还没有达标———特别是在与道路相隔100英尺的地方修建路障的要求。
最近出版的《外交建筑学》一书的作者简·莱夫勒说，实施英曼标准和其它安全措施把美国外交使团和外国人隔离了起来。她说：“从传统上来看，我们的外交官希望别人接近他们，我们也一直把重心放在外国首都。他们要完成工作，就必须与当地打成一片。他们与周围的环境越来越孤立无疑对我们所说的外交和美国作为一个开放国家的形象没有好处。”
前佐治亚州参议员、克林顿执政时期的驻沙特阿拉伯大使威奇·福勒说，他非常支持新的安全措施，而且认为这些措施不会对外交活动构成障碍。但在应对恐怖分子的威胁和袭击时，国务院似乎没有考虑“为什么人们想伤害我们，他们为什么向我们投掷炸弹”。福勒说：“在这个问题得到解决前，你必须做好一切防范措施，保护美国驻外人员的安全。”
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美国人1998年在驻内罗毕使馆废墟上升国旗，以纪念遇难者。