台湾经济风雨中飘摇的扁舟

台湾经济下沉是近50年来从未经历过的严峻现象，其主要原因有二：一是过去十年来错误政策累积的结果；二是过去一年来政局动荡不安所造成的现象

【台湾《联合报》7月19日文章】题：台湾经济下沉的根源（作者　台湾中研院院士于宗先）
从各种经济指标，从一般社会的景气，以及从大众媒体舆论，我们体验到：台湾经济确在下沉，而且这种下沉的现象是近50年以来从未经历过的严峻现象。
造成台湾下沉的主要原因有二：一是过去十年来错误政策累积的结果；二是过去一年来政局动荡不安所造成的现象。当一国经济下沉时，要想使它跃升，所
需要的反弹力要非常的大，而且在短期内也很难见效。总的来说，台湾经济下沉有三大根源。
传统产业失去优势
传统产业之所以能够为台湾创造经济奇迹，所依赖的比较优势是：廉价的劳力、和谐的劳资关系、勤奋的工作精神、大无畏的开拓市场精神，以及政府的正确发展策略。可是到了80年代下半期，东亚各国以及中南美洲国家因政局稳定下来，都开始发展它们的经济，因为它们的工资更低，对外来投资也有各种优惠待遇。相比之下，台湾的比较优势便渐趋下风，而且失去在国际市场上的优越地位，甚至退出国际市场。
对于这种现象，一般业者只知埋怨工资过高、土地成本太贵，但是从未从产业结构上去求改进。像台湾的造船业，自己既不能设计，又无制造技术，却一定要造大船，结果订单不多，连年亏损，成为艰苦产业。对很多产品而言，世界上已流行少量多样化、品味人性化，但我们仍沉湎在大规模生产的思维中，时代在变，我们却在原点上打转。要调整传统产业结构问题绝不是一蹴而就的事业，政府岂能等闲视之？
科技产业出现衰退
所谓高科技产业也就是在某一阶段，那些能创新且有竞争力的产业。如果不能继续创新，就会失去竞争力，最后会归为传统产业。高科技产业的兴起主要是电脑的发展有了更多层次的运用。90年代，这些创新不但形成了美国的“新经济”，也使很多发展中国家的生产活动在电脑化、手机化、数字化方面有了长足的进步。直到2000年上半年，很多新兴工业化国家还荫庇于新经济的光环之下，维持着相当程度的繁荣。
但是天有不测风云。当美国经济衰退，而日本经济仍一蹶不起时，台湾的对外贸易，特别是输出贸易不但无成长，且大幅度的下降，直接或间接影响到高科技产业的生产，于是高科技的股价大幅下滑，裁减人员之风迭起，台湾高科技产业之衰退可说是受到美国的感染。任何经济循环都需要一段时间的调整，也许半年，也许一年，半年或一年后，我们如何迎接新的局面？这是值得考虑的问题。
投资环境日趋恶化
投资环境的恶化，正所谓“冰冻三尺，非一日之寒”，一部分是旧政府留传下来的，成了新政府的负债，一部分是新政府自己制造的。无论如何，其责任都要由新政府承担。
台湾投资环境恶化包括硬件建设不足，软件建设落后，均赶不上环境之所需。在前者，台湾水电建设是长期性的公共建设，有些人为了反核，为了环保，却使台湾的水电供应成为投资者梦魇。“反核四”所产生的影响可说相当深远，它使投资者失去信心。
政府的行政效率也是业者所诟病的地方。任何一个申请案件都需经冗长的程序，在其他国家，在数周之内办妥的申请案，在台湾需要数月尚不一定完成。有很多法规需尽早建立，有关的产业才能运作，也因立法机关的争争吵吵，延搁下来。
金融制度是软件建设中最重要的一环。台湾的金融制度仍相当脆弱，而且政府一直在操纵金融机制，使它无法独立运作。近一年来，银行业逾期放款比率迭迭升高，由去年6月的4%升高到今年6月的6%以上。有的银行之逾期放款比率已高达20%，这种银行随时会发生倒闭现象。新政府上台之后，对金融制度不但未作任何改善，且萧规曹随。
近一年来，股市低迷不振，虽然与传统产业之困厄，高科技产业的衰退密切相关，但与社会大众的预期心理也息息相关，那就是两岸关系的时松时紧及政局不稳所造成的恐惧心理。两岸关系不改善，这个定时炸弹对股市仍会产生致命的影响。台湾各种选举频繁，有些为了胜选不断制造族群矛盾，这种作为无异于在风雨中飘摇的孤舟上凿洞。这些都是政局不稳的潜在因素。目前，我们所忧虑的不是短期的衰退与萧条，而是长期的下沉与不安。