中国为提高经济效益进行改革更着眼于市场

【美国《美华银行一周经济综览》一月四日文章】题：一九八五年中国经济前景着眼于市场的改革将支持经济有力增长（作者：克莱尔·萨默林）
中华人民共和国为提高经济效益，正在迈出大步使经济朝着更多地着眼于市场的方向发展。最近为此而采取的一项步骤是，政府决定减少中央对工业部门的控制。在今年中，经济应能继续取得迅速的增长，对外帐目应能继续保持盈余。由于政府采取了一些新措施，一九八五年通货膨胀的速度大概会加快，但是不大可能出现大大加剧的局面。中国政府在一九八四年十一月宣布，对工业进行类似在过去几年中对农业进行的改革。这些改革的基本目的是要改变生产率很低的状况。为了达到这个目的，政府打算把决策的权力下放，让生产比较符合市场的情况。这一改革的关键是放宽对价格的控制。除某些必需品外，价格将比较接近于市场的水平，但是看来政府决心要使这一过程逐步进行。由于工业情况复杂，工业改革比农业改革较为困难。然而我们相信，由于政府决心执行更加着眼于市场的政策，在未来几年中将会导致工业乃至整个经济的生产率大大提高。
去年（中国）的经济继续取得很高的实际增长率，增长幅度为百分之八左右。农业由于风调雨顺而再次增产，谷物产量大概提高了百分之三点三，达到四亿吨左右。在工业部门，争取轻重工业之间实现平衡的目标已经达到，两者都增长了百分之十二到百分之十三左右。这一很高的增长速度是在能源和运输力量长期短缺的情况下取得的；据估计有大约百分之二十的机器由于能源供应不足而闲置未用。同时，商品零售额上升了大约百分之十二到百分之十三。说明消费者支出具有很大的实力。
一九八五年经济增长率有可能放慢到百分之七点五左右。工业方面新的改革措施至少会部分实施，这应能对生产提供某些推动力。然而，在政府澄清其政策，管理人员和工人熟悉并适应新的价格、生产和销售理论的过程中，也可能会出现一段调整时期。农业的好坏在很大程度上要取决于气候条件，但是大概会取得中等程度的增长。由于着眼于市场的改革措施的推广，收入将有所增加，从而消费者支出也将继续以很快的速度增长。
政府在制订价格措施时可能会谨慎从事。中国政府希望减少巨额的价格补贴，这样有助于削减预算赤字。
一九八四年中国出口的增长速度加快了，这主要是因为石油和石油产品、纺织品和服装的出口量大大增加。
由于保护主义和国外需求转弱，一九八五年出口的增长率可能会略有下降。一九八四年下半年宣布的贸易改革，旨在通过权力下放来增加竞争和提高效率，这些改革措施大概会有助于出口的增长。贸易保护主义将继续成为一种威胁，
在对美贸易方面尤其是这样。美国关于原产地国新规定的未来进程以及实施情况仍然不能肯定。这一新规定可能使中国人丧失十万个就业机会，使中国对香港的针织品出口受到严重影响。
国内需求旺盛以及对工业和贸易政策的放宽应能刺激进口，使其增长率达到百分之二十左右。其结果将使贸易顺差缩小。无形帐目大概仍然只会略有逆差。为了进口技术、支付运费和保险费而付出的巨额款项，几乎全部可以由旅游收入和私人汇款来弥补。由此而产生的经常帐目盈余虽然比一九八四年的数字要小，但是会使外汇储备更进一步增加。