为政治体制改革奠定法律基础

【塔斯社莫斯科１０月２３日电】国家和法律研究所所长弗拉基米尔·库德里亚夫采夫院士说：“供全民在报刊上进行讨论的《关于对宪法的修改和补充》和《关于苏联人民代表的选举》两项苏联法律草案，为苏联政治体制改革奠定了法律基础。”苏联电视台今天转播了他的谈话。
弗拉基米尔·库德里亚夫采夫指出：“改变国家权力机关结构，是提出改革的最重要特点之一。这种改革包括苏联人民代表大会。苏联最高苏维埃的结构和职能将要发生变化，它将变成经常发挥作用的机构。最高苏维埃会议将３—４个月举行一次。这将会引起最高苏维埃代表地位的变化，代表应摆脱其职业上的义务。”
这位学者接着说：“这种变化将涉及到选举制度。除了现在实行的按照地区和民族选举代表外，还将从社会团体、创作协会、劳动人民的联合公司中选出代表。将提高公众的作用，扩大利益和意见的社会主义多元化。将更加明确地分开立法权和执行权。法律草案规定代表不能兼任部长职务或者执行委员会委员。”
宪法修改草案规定加强最高苏维埃的监督作用，成立宪法监督委员会，该委员会将监督最高苏维埃通过的法律和苏联宪法的其他立法条例是否一致。将改变审判员的推选制度。审判员选出后将任期１０年，即期限更长一些，这会加强他们的威望和独立性。关于审判员的独立性的宪法条款将大大扩大，并规定了对这一条的保证措施。
这位院士强调指出：“只有在对提出的草案进行民主的和广泛的讨论基础上，才能取得更新政治体制并在苏联形成社会主义法制国家。”