著名经济学家罗伯特·索洛谈　实现持续增长的基本条件

【拉美经济体系网站5月18日文章】题：实现持续增长的基本条件
美国人罗伯特·索洛因对经济增长理论作出的贡献而获得诺贝尔经济学奖，因此他有资格断言，没有实现生产和收入持续增长的放之四海而皆准的灵丹妙药，但是他认为有些基本条件可以成为实现持续增长的基础。
索洛是国际经济协会执行会长，他在哈瓦那举行的古巴和拉美经济学家会议上发表演讲，提到了这些条件。他的演讲要点如下：
一个社会想取得持久的经济增长，第一个条件就是需要有法制基础，以保证合同的效力，在法律纠纷中保护个人和团体，保证获得必要的信息，规定经济行为的明确界限。
任何一个现代经济都必然是向未来延伸的交易网，它的结果在很大程度上可能是不确定的。游戏规则的建立就是要避免不必要的不确定性。也许我不知道我的客户、债务人和雇主是否会给我钱，这就叫商业风险。法律制度就是向我提供一定的保障，即只要他能够支付，他就会支付。
任何法制基础都同管理基础联系在一起，管理基础就是官僚机构。必须要有一个能够执行法律和规则的可以信赖的、公正的和诚实的官僚机构。
我想说的第二个基本条件是竞争对于经济是有益的。一个取消竞争的制度可能不会有很高的生产率和快速增长。
没有竞争、受到保护的企业是缺乏活力的企业，它们采用新技术的步伐缓慢，生产率低下，生产组织工作缺乏效率，产品不符合消费者的需要，质量不高。竞争迫使它们提高，以求得生存。约翰·希克斯评论说：“垄断的唯一好处是生活平静。”这话有一定的道理。
第三个条件见诸下述考虑：开放经济的运转情况好于受保护的经济，主要原因是开放带来竞争。贸易上的好处是实实在在的，但我认为开放的最大好处在于获得新技术和新知识，还有获得资本。
大家都知道直接投资比外国证券投资好，发展中国家有权防范这种来回流动的短期资本。这些国家从短期外资中所得甚少，应该对此采取防范措施。要鼓励直接投资，限制证券投资。
第四个条件是任何发展中国家都要有达到一定标准的税收制度。首先，要根据支付能力，以平等的方式征收到足够数量的税收。税收制度不受腐败的侵蚀也是十分重要的，这是法制基础的一个重要方面。
第五个条件是必须为那些发展进程中的落后者提供某种保障。这不是一个次要的条件，而是任何快速发展战略的重要组成部分。对它的疏忽所造成的危害在苏联解体中表现得最明显，但这种保障的必要性存在于任何发生快速转变的地方。
我要提醒你们，虽然有这些基本条件，但是其它国家没有必要采取同美国或欧洲国家完全相同的政策和体制。我认为，美国在某些方面是不好的典型，例如它的税收制度就不是很好。另外一个例子就是美国造成了大量的不平等和贫困现象。它的教育制度很糟糕，很多人生病都得不到应有的治疗。
全球化扩大和加快了国际贸易和金融对发展进程的影响，但是决定一个国家或一个地区的收入的因素还是它的生产率水平。