德国联邦国防军现状
【日本《朝日新闻》4月24日文章】题:向“外”转向的德国联邦国防军
从战败到经济复兴,半个世纪以来,德国走过了一条与日本相同的坎坷之路。在安全保障方面,其政策也发生了转变,从国土防卫走向对外派兵。纵观冷战后的变化,德国联邦国防军的军事重心正在发生重大的转移。
驻守科索沃
在南斯拉夫联邦科索沃自治州,一位塞尔维亚男子向德国联邦国防军的马克大尉质问道:“德国军队来这里干什么?我们没有忘记二战。”
被质问的马克大尉属于该州南部检查站的执勤部队。检查站与阿尔巴尼亚族武装势力激战地马其顿近在咫尺。1999年对南斯拉夫进行空袭后,多国部队在科索沃部署了约4.2万人的军事力量,其中德国军队约有5000人,仅次于美国、法国和意大利。
然而对于塞尔维亚人来说,当年的事情至今仍记忆犹新。1941年纳粹德国乘军事政变之机侵入南斯拉夫,得到德国支持的克罗地亚政权残酷杀害了大量的塞尔维亚人。
因此,德国联邦国防军非常注意改变形象。驻扎在科索沃南部普里兹伦的马丁大尉一再告诫新兵们说:“我们不是来打仗的,是来维持和平的。”士兵们被派遣到这里之前要接受三个月的训练,他们被告知,除非面临生命危险,否则不能开枪。
除了维持和平的任务,迄今为止,这里的德意志联邦国防军已经修复了约150户住宅及小学校的建筑物。
对此,多国部队副参谋长曼夫莱特准将说:“进行这样的民间公益活动,对于维持治安、保护士兵安全,也是很有必要的。”
境外派兵
战后,德国一直严格限制向北约之外的地区派遣军队。1989年柏林墙倒塌、冷战结束之后,形势发生了变化。海湾战争之后,德国也和日本一样,仅向海湾派遣了扫雷艇,不过在1994年德国宪法法院认可向“境外派兵”之后,德国开始朝着“对国际作贡献”的方向大步迈进。
现在德联邦国防军以本土防卫为中心任务,兵力为34万人,改革方案建议在5至6年后使之减少10万人。而投入欧洲快速反应部队等的实战兵力将从现在的6万人增加到15万人。此外,目前处于分散状态的参谋总部也将统一,并设置在柏林近郊。联邦国防军将转变为能够适应向海外紧急派遣的短小精悍的精锐部队。
兵营中的民主之风
为了使军队不成为一种威胁,德国设置了两道防线。一是在国内致力于民主化,二是实现军队的多国籍化。关于国内民主化,在波恩市郊外,莱茵河畔的办公室中,国防监察委员贝纳说:“民主不能停留于兵营之外,我的工作是在兵营里推行民主。”
贝纳担任的国防监察委员是由联邦议会任命的,是代表市民监督军人的基本权利是否得到保护。他每年要受理来自军人的5000至6000起投诉,常常会突然到部队探访,查看有关文件。
德国军人被称为“身着制服的市民”。其根本想法是要让市民的价值观渗透到军队中去,不使军人孤立于社会之外。
德国的军人法规定,对于侵害人类尊严的命令没有服从的义务,在征兵方面也容许从良心出发拒服兵役,这些制度都是出于民主化的考虑制定的。1999年,没有服兵役,而是投身于社会福利事业的年轻人达到了13.3万人,其数量与志愿兵数量不相上下。
军队多国籍化
国防部的一位高级将领表示:“在冷战时期,德国联邦军也是归北约多国部队司令部统一指挥。现在,联邦军队的多国籍化已经发展到了旅一级。”
现在,德国联邦国防军内外编成4个多国籍军,并形成了不能单独行动的军队机制。近10年间,德国国防部还与英、法、意和加拿大等国进行军事将领的互相交流,让这些国家的军事将领到德国军队的核心部门军事政策局中工作,甚至委托他们制定政策。

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