美国如何策划对苏核战争（五）

一九六一年，约翰
·肯尼迪进入白宫时，完全抛弃了“大规模报复”理论。他同国防部长麦克纳马拉制定了一项全新的战略，这一战略使总统有可能实施“唯一的总体作战计划”中的多种选择而不只是一种选择。这种新计划首先集中于军事目标，在第一次打击中放过城市。
政治家们认为，核报复政策不是一项军事计划，它是一种政治主张，是冷战中的政治工具。一本八○年的战争计划
一九七七年，卡特进入白宫，他又重新提出已为人们遗忘的“大规模报复”的可能性。他在就任总统的前夕使总参谋部大吃一惊，他断言，“美国潜艇部队只需装备二百枚核弹头，就足以阻止苏联的进攻”。卡特并没有建议削减核武器，他把全部战争计划和总统授权都留给了里根，以便使里根有可能对苏联奉行“强硬路线”。
一九八○年的战争计划包含了惊人的数字——四万个可能的袭击目标。可以说，没有一个目标不在清单上。其实，苏联只有不到九百个城市，不到三千五百个重要的军事目标，其中包括三百个发射控制中心的一千三百八十九枚陆基导弹，五百个可以起飞轰炸机的机场，一千二百个防空导弹基地，三个潜艇基地，五个海军参谋部，以及近二百个军事指挥所。另外还有约三百个重要的工业设施。总共不到四千个目标。
总体作战计划向美国总统提供两种基本可能性——作为可能进行核袭击信号的先发制人的攻击，或者是真正的袭击。还有一些两种选择中都没有特别规定对之进行袭击的后备目标。这是一些人口密集的城市以及全国指挥控制中心。之所以对后者不进行袭击，是为了让苏联人有可能同华盛顿取得联系，并就结束战争进行谈判。
因为“ＳＬＯＰ”实际上是总体核战争计划，因此，其他共产党国家的一些目标也包括在内。其中有华约国、古巴、越南和中国的几千个目标，甚至盟国和中立国的一些目标也包括在内。这样，目标就会达到四万多个。然而，美国战略核武库仅拥有一万颗核弹头，在最好的情况下也只能命中四分之一目标。此外，在美国尚未进入战争高潮或未受到攻击的情况下，最多也只能发射一万颗核弹头的一半。有限打击和全面打击
卡特政府带来了三个方面的变化，其中两个方面是关系到改变攻击目标的。这表明，对苏联人最珍视什么这一问题，分析家作了最新解释。这种变化就是第一，军事目标被定为重点目标：指挥部、监测中心和政治要人。第二，在总体作战计划方面的变化：军事目标已经超过了目标总数的一半，同时还囊括了两千多个“政治目标”。第三方面的变化是要求美国军队能“经受住一场核战争”的考验。这仍然是“有限打击”理论。
那么，俄国人又如何能知道美国的打击是“有限”的呢？
尽管卡特为里根更加咄咄逼人的对苏政策奠定了基础，但卡特的战略班子从不说出他们为什么认为可以在核战争中打赢。“五十九号总统令”要求美国在有限核战争中打赢。美国的目的不仅是阻止苏联人在核战争中取胜，更主要的是预先就要让苏联人懂得，他们是无法打赢的。如果苏联在大西洋的潜艇发动攻击，导弹只需七分钟即可到达美国。一旦行政当局不复存在，指挥、监测、通讯联络和情报系统就可以保证军队继续进行核战争。
指挥、监测、通讯联络和情报系统这一至高无上的权力有三个相互远离的组成部分：警报器、指挥所、通讯联络。没有第三部分，头两部分实属无用。雷达可以及早发现已经发射的导弹。里根的“优势”
五十年代，艾森豪威尔关于大规模报复的理论概念是十分明确的：对于任何进攻，都要以毁灭性的打击加以回击。六十年代，麦克纳马拉关于“注定相互毁灭”理论的含义也是不容置疑的。七十年代，报复政策又发生了巨大变化。先是尼克松的“有控制的报复”理论，接着是卡特的“打击军事目标战略”。一九八一年，“相互毁灭”理论又增添了许多新的因素。
卡特的战略实际上是要求美军能够进行持续的核战争。这种战争不是持续几小时或几天，而可能是持续几个月。
里根的班子很快便接受了卡特的理论。里根说，美军不仅必须能够进行一场持续核战争，而且还必须占据“优势”。这一提法曾引起极大恐慌，它使许多人感到担心：这位昔日的好莱坞牛仔会“轻易地扳动枪机”的。（王森编写）（完）