中共购技买机应注意人才市场配合

【纽约《国际日报》十二月三日社论】
题：中共购技买机应注意人才市场配合
北京计划在未来的三年中，拨一百四十二亿美元外汇，供地方政府和各地工厂购买外国科技与机械设备，显示中共扩大推展现代化工作的决心。但由于人才、产销、市场诸因素似乎尚难配合，有人担心这次购「技」买「机」，可能买错了「鸡」无法如愿生下许多「蛋」。
中共「对外开放，对下授权」的政策极为正确，而且因为其目前的经济情况良好，现在正是「购技买机」突破工业瓶颈的时候，为了避免无谓的损失，我们愿提出几个要点供中共当局参考，除用以检讨今年一至九月间签订的二百三十六项技术引进合同外，并可作为对今后三年大量「购技买机」的「评估」。
一、「购技买机」必须有人才配合。地方政府或各地工厂向外国购买科技与设备，必须本身拥有能够接受技术训练的工程师，以便将来操作使用购入的机器设备，改良自己的产品，尤其以精密机械，高级化工为然，否则勉强购进最新设备，技术无法转移终是枉然。
二、「购技买机」前，应先考虑产销计划。此次采购单位是各省市地方与各地工厂，购技买机的目的在于扩大生产及改良制品，同时亦当兼顾成本的降低等问题。因此决定投资前必须先了解整个生产线的运作的安排，预估产品成本，并作销路营运与市场反应的预测，从而研拟成品定价及利润收益，全盘厘订投资回收计划。
三、重大的投资，在审核产销计划时更应顾及此项产品的发展潜力，以决定是否值得花费偌多金钱与人力引进，再研究此项科技与设备的效益性，当然更需评估此项投资的回收状况。在签约引进新技术及购置设备之前，不妨多找几种相竞争的厂商比较技术的高低及机械良窳，所谓「货比三家不吃亏」。
重大科技引进的投资，价格并非成交的第一个考虑的因素，对高级精密工业而言，似乎不可能有价廉物美的现象，价廉可能是陷阱，不是有故障就是材质不完美，更有可能是过时淘汰的设备。所以对重大投资必须比较设备的效益，莫成为已开发国家工业厂商报废机械的堆积场，否则工业水准永远赶不上先进国家。
四、此项「购技买机」计划，虽是由地方主动采购，甚至各地工厂厂长有权决定购买，但基于市场供求原则的考虑，应避免过分激烈的竞争。我们认为对外贸易主管部门在核准使用外汇进口设备与技术时，有权驳回不当的投资或事先居中协调，如此可掌握厂商报价是否合理，避免浮滥进口，掌握国内工业设备，预防外汇虚掷浪费。中央站在监督指导的立场，不是指令地方奉命行事，自不同于过去管得太死的现象。实际上这种事先的协调对中央、地方、工厂都有好处，并不违背开放与授权的原则。
总之，我们认为中共这项「购技买机」的对外开放、对下授权的政策是正确的，唯实施应注意人才运用、产销计划、市场潜力等，以免错买了淘汰鸡，花了冤枉钱又被嗤笑当了冤大头。如果每笔都买对了则收获是相当可观的。