布什播下混乱种子 美议员批评布什对台湾问题不“机敏”
【美国《华盛顿邮报》5月2日文章】题:在台湾问题上不太机敏(作者 美国参议院国际关系委员会主席、特拉华州民主党参议员小约瑟夫·拜登)
在外交和法律上,言语是关乎紧要的。上周,布什总统在被问及当台湾受到中国攻击时美国是否有义务保卫台湾时,他回答说:“是的,我们有义务,中国人必须了解这一点。是的,我们会。”
采访者问:“是用美国军队的全部力量?”
布什总统回答,用“一切手段”协助台湾自卫。
几小时后,总统似乎要收回这一令人吃惊的新承诺,他强调说他将继续遵守过去5届政府都奉行的“一个中国”政策。
在美国曾经采取“战略模糊”政策——即保留以武力保卫台湾的权利,但对干预台湾海峡战争的条件保持沉默——的问题上,我们现在似乎执行的是一项模糊的战略模糊政策。这并不是进步。
在帮助台湾保持其活跃的民主方面,美国有着至关重要的利益。什么样的角色适合于美国呢?总统的国家安全顾问上周三声称,“《与台湾关系法》明确规定美国有义务保证台湾的和平生活方式不受武力扰乱”。
不,恰恰不是这样。自从我们废止了由艾森豪威尔总统签署、由参议院批准的1954年《共同防御条约》之后,美国就没有义务保卫台湾了。《与台湾关系法》规定,任何以非和平方式决定台湾前途的图谋都将构成“对西太平洋地区和平和安全的威胁”,将引起“美国的严重关切”。这一法律责成总统在台湾受到任何威胁时通知国会,并规定总统和国会应按照宪法程序决定美国的相应对策。
在外交上,保留使用武力的权利与自己规定有义务保卫台湾之间有着巨大的差别。总统不应把使我们自动卷入台海战争的能力交给台湾,更不用说交给中国了。
在法律上,义务与政策是完全不同的东西。总统在外交政策方面拥有广泛的权力,但是他作为军队总司令的权力并不是绝对的。根据宪法以及《与台湾关系法》的条款,美国承诺动用军队保卫台湾是一件总统应该与美国人民和国会商量的事情。在这个问题上,总统对细节的疏忽已经损害了美国在我们盟国中的信用,并且在环太平洋地区播下了混乱的种子。

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