美导弹防御系统研制仍困难重重

根据五角大楼最新发表的年度评估报告说，国家导弹防御系统的关键部件还没有研制成功，拦截试验都不够真实，战区导弹防御系统仍面临几大技术难题。报告还认为将海基战区导弹防御系统改进后用作国家导弹防御系统的想法是不可行的
【美国《今日军备控制》月刊4月号文章】题：五角大楼的报告突出表明导弹防御面临困难（作者　瓦德·伯泽）
在今年3月2日公布的最新年度报告中，美国国防部作战适用性试验与鉴定办公室对国家导弹防御系统的试验计划表示了严重关注，并强调了战区导弹防御系统面临的几个技术难题。该机构也对那种认为对现在正在开发的海基战区导弹防御系统做迅速、简单的改动后就能抵御战略弹道导弹的看法提出了异议。
作为对五角大楼所有武器试验计划进行年度评估的一部分，作战适用性试验与鉴定办公室审查了国防部的几个弹道导弹防御计划，所有这些计划在布什新政府上台后都在继续进行。已经完成的评估支持罗纳德·卡迪什中将通常对建立导弹防御系统面临的困难所持的谨慎态度，认为这是“很复杂的事情”。卡迪什是监督美国导弹防御计划的弹道导弹防御组织的领导人。
国家导弹防御系统（NMD）
建立国家导弹防御系统是为了通过在太空截击导弹弹头，保护美国本土50个州不受弹道导弹的袭击，它是美国的导弹防御计划中最引人注目的项目。该系统最初将由20个部署在阿拉斯加的陆基拦截器组成，它们有先进的雷达支持，最终将有两个新的卫星群提供支持。
在对国家导弹防御系统的评估中，作战适用性试验与鉴定办公室指出该系统只“代表了目标系统的有限功能”，因为只对国家导弹防御系统的试验件和代用件进行了试验。比如说，在迄今为止进行的5次飞行试验中，没有1次使用了该系统计划中真正的助推器，因为它还在研制当中。在这5次试验中，只有3次试验真正试图用截击导弹拦截假定目标。
今年早些时候，弹道导弹防御组织计划在3月进行助推器的第一次试验（它原先定在去年初），但在3月23日，弹道导弹防御组织的一位发言人说，由于助推器额外的设计和材料上的变动，8月以前不可能进行试验。而助推器在用于实际截击试验前预定进行的单飞试验的次数也从3次削减到2次。
根据五角大楼鉴定办公室的说法，国家导弹防御系统试验计划“跟不上支持部署的采购步伐，而试验的内容也没解决实际应用中的重要问题”。具体地说，鉴定办公室认为在截击高度和靠近速度上，飞行试验都不够真实。它同时也断言，在未来的试验中计划用来做诱饵的目标太简单，他们注意到，各个核大国早已采用了更复杂的反措施。对此，弹道导弹防御组织回答说，他们正在研究各种选择，以使导弹截击试验更有挑战性。
除了截击试验外，该评估机构还指出，一种对无法实际试验的部分进行模拟截击试验起关键作用的工具很晚才交付，而且还没完全研制成功，所以它根本不可能起任何“重大”作用。此外，该机构批评国家导弹防御系统一些部分的地面联合试验“不切实际”，因为试验场上目标数量很少，而且过于简化。
这份报告建议，在评估国家导弹防御系统的性能时，更多注意该系统的雷达和用来在太空中找出来袭导弹弹头并与之同归于尽的外大气层杀伤器（EKV）对目标的识别能力。根据他们的评估，最终，外大气层杀伤器区别真假目标的能力，将是国家导弹防御系统能否有效的“最大挑战”。他们在这份报告中称，国家导弹防御系统所有其他任务在技术上都是可行的。
鉴定办公室宣布任何成功的截击都是“重大的成就”，但也谨慎地指出对这些成功要考虑到试验计划的局限。
战区导弹防御系统（TMD）
除了拟议中的国家导弹防御系统外，美国还在研制战区导弹防御系统，以使其海外驻军免受速度较慢、射程较短的战区弹道导弹的袭击。不算激光武器和与盟国的联合防空措施，五角大楼现在在开发4种不同的战区导弹防御系统：战区高空区域防御系统（THAAD）、爱国者导弹改进型（PAC—3）、海军区域弹道导弹防御系统（NATBMD）和海军全战区防御系统（NTW）。
战区高空区域防御系统是一种陆基移动式反导弹系统，美国计划在来袭的战区弹道导弹飞行的中段和刚进入末段时，在大气层内外用该系统摧毁它们。自从1995年12月以来，该系统连续六次遭受失败，直到1999年才两次成功击中目标。鉴定办公室虽然说该项目已经取得了“显著的进展”，但也指出这两次拦截只是显示了“该系统有限的综合能力”。
为了解决在早些时候的试验中发现的问题，战区高空区域防御系统的导弹目前正在重新设计。用评估机构的话说，导弹的“可靠性、可测试性、可生产性和可负担性”都必须加强；而整个系统都应该在“极端的作战环境”中试验，以证明无论在哪里部署，它都能起作用。国防部要求在计划进一步实施前，对新设计的导弹进行5次成功的截击试验。
战区高空区域防御系统是保护战区高层，而爱国者导弹改进型则是战区低空防御系统，抵御如巡航导弹、飞机和末段的战术弹道导弹的袭击。爱国者导弹改进型在6次试验中都拦截成功，但由于软件开发的延误和硬件上未曾预料到的问题，只有1次试验中使用了鉴定办公室认为的“代表真正水平的”爱国者导弹改进型，他们还说其他5次成功的拦截试验也都“使用了威胁不大的目标”。
另外，爱国者导弹改进型地面系统的其他试验也暴露出在发现、分类、区分和追踪目标上的一系列有关“可靠性”和“优先性”的问题。评估报告称，这些问题必须在爱国者导弹改进型地面系统投入使用前解决。
鉴定办公室认为，海军区域弹道导弹防御系统是一个“技术上很可靠”的计划，它在很大程度上是依据对现有武器的改进———主要是能同时追踪100个目标以上的宙斯盾武器系统和用于防空的标准导弹——而制成的。但海军还没进行过一次实弹试验来证明该系统能探测、追踪和拦截战区弹道导弹。海军区域弹道导弹防御系统将部署在军舰上，美国打算用它来保护沿海城市和两栖登陆部队不受短程和中程弹道导弹的袭击。
尽管有试验显示宙斯盾系统能追踪弹道导弹，但鉴定办公室谨慎地指出，如果同时让该系统抵御弹道导弹的袭击又完成它的防空任务，那它可能会有困难。评估报告也说，给宙斯盾系统计算机程序升级的复杂性可能被低估了。
拟议中的海军全战区防御系统将担负起拦截中程和远程战区弹道导弹的任务。该系统依靠性能大大提高的宙斯盾系统和标准导弹，在来袭导弹上升阶段和下降的初始阶段予以截击。鉴定办公室对宙斯盾系统自动完成发现和追踪目标的能力表示关注，特别是发现体积更小，距离更远的目标的能力，因为宙斯盾系统原先设计是用来追踪飞机的。其他潜在的问题还有海军全战区防御系统的红外导引头是否能正确区别真假目标和它是否会受自己推进气流的干扰。
虽然海军全战区防御系统是准备对付战区弹道导弹的，但一些鼓吹导弹防御计划的人提出，该系统比较容易改造或升级成能截击战略弹道导弹的系统，时间是在火箭引擎还在燃烧的助推阶段。但鉴定办公室却说如果要这样改变任务，那就需要“大大改进”。
鉴定办公室列举了宙斯盾系统对战略弹道导弹有限的发现和追踪距离，他们得出的结论是，宙斯盾系统的雷达“无法支持国家导弹防御系统这一级的任务”。他们在这份报告中写道，计划中的海军全战区防御系统的标准—3（SM—3）型导弹今年1月刚成功完成了包括它所有三级的第一次试验，但它缺乏在来袭导弹上升阶段或飞行中段拦截的速度，“需要大大提高推动力”。实际上，标准—3型导弹主动段终点速度还不到拦截处于飞行中段的战略弹道导弹所需速度的一半。他们还说，海军全战区防御系统的摧毁飞行器的发现和转向速度的能力“达不到国家导弹防御系统最后阶段的要求”，并指出海军全战区防御系统的弹头没达到国家导弹防御系统完成任务所要求的“核硬化”。
综上所述，作战适用性试验与鉴定办公室认为，这些“主要的缺点”使他们认为无论是现在的海军全战区防御系统，甚至是对其进行5年改进后的系统都不能被认为是“可行的海基国家导弹防御系统的选择”。国防部目前正在对弹道导弹防御系统的各种选择进行评估。