日报载文评越南经济改革　亚洲的小龙最终觉醒了吗？

【《日本时报》4月27日文章】题：亚洲的小龙最终觉醒了吗？（作者　剑桥大学国际研究中心副研究员戴维·沃尔）
当越南在90年代初走上经济自由化的道路时，人人都在期盼着出现另一个像中国那样的亚洲奇迹。人们期望越南实行的自由化计划能够产生像中国那样的经济政策的巨变，而这种改革已经在中国取得了累累硕果。越南自由化改革的许多思想是从中国领导人邓小平推行的改革方案那里借鉴来的。但是，邓小平能够说服中国的“老革命”：从长远来看，中国共产党为了生存下去就必须采取资本主义的做法，而越南领导人却对反对资本主义的当权的老人们束手无策。
越南经济改革的相对失败可以从很多方面进行衡量。世界银行的评估可以说明越南的失败：“如今，大约有3000万越南人生活困苦，大约2500万越南人失业或未充分就业，每年新增的劳动力大约为100万人。”
越南改革初期的兴奋已经不复存在。在过去几年中，越南改革的一举一动都会让外国投资者蜂拥而至。如今他们却竞相离开。在人们头脑发热的日子里，河内为预想中的成群结队的外国投资者修建了众多五星级宾馆，而现在它们大多空空如也，或者稀稀拉拉地住着开销不大的旅游者和来度蜜月的夫妇。在1995至1997年期间，越南每年得到的外国直接投资平均为20亿美元，而到了2000年，这个数字却跌到不足5亿美元。什么地方出了问题？
从根本上说，越南共产党领导人还没有像中国在80年代那样（90年代更是如此）为接受扭转经济所需要的全面改革策略做好准备。
越南的私有部门没有得到中国那样的同等自由；对私有投资者（包括当地和外国的投资者）的合法保护没有发展到同样的水平；没有实施在中国取得巨大成功的公有制和集体所有制并行的试验；没有对陈旧的苏联式企业和经营方式进行改革和调整。
已经推行的出口加工区和工业园区等试验基本上空洞无物。有关建立中国那样的经济特区的计划已经酝酿了多年，但始终没有落到实处。贪污腐败的官员和他们在黑市上的密友侵吞了实施的这种现代化改革的许多好处。
越南共产党的一些领导人现在认识到，该党的存亡取决于鼓励私有部门发展资本主义生产模式。
在近几个月中，越南政府与国际货币基金组织和世界银行签署了一些协议，这些协议将推行使“社会经济发展战略”成为意义重大、切实可行的计划所需的许多政策改革。直到上个星期，还没有人认真考虑过这些协议。但政治形势在上周骤然突变。
越南共产党全国代表大会在即将闭幕时任命了一名新的总书记：农德孟。农德孟是第一位担任这一高层职务的少数民族，他有望打破陈规。作为国会领导人，他代表着近几年的改革和现代化力量。现在他拥有了推行这些思想的权力。
可能那些投资修建五星级宾馆的人将会再度去越南，而当地的企业家将再次光顾餐馆、酒吧和夜总会。如果没有他们，无论有多少新思想，农德孟都将陷入困境。