向中国挑衅　为“台独”壮胆　“宙斯盾”风波的背后

台湾军方武器采购团4月20日下午已抵达华盛顿，参加将于24日举行的第四次美台军售会议。台军方人士表示，“宙斯盾”舰仍是台方这次采购的首选。由于这是布什政府上台后的首次美台军售会议，且涉及美国是否将“宙斯盾”导弹驱逐舰这一先进武器卖给台湾，引起中国政府和人民的严重关注，同时也在国际社会掀起了轩然大波。
台湾的美梦——“宙斯盾”
长期以来，台湾每年都要花大笔的钱向美国购买武器，少则几亿美元，多则几十亿美元。为此，台湾军方一直在要求增加军事预算。据透露，2000年度台湾“国防预算”总额为2760亿新台币（1美元约合32元新台币），占总预算的15.8%，其中不包括“退辅费”等开支；而今年的“国防预算”开支又与去年差不多。一个小小的台湾，每年这么多军费究竟用在哪里？翻开美售台武器的历史，就不难理解这个问题了。
从1949年国民党败逃台湾后，美国从没中断过对台湾的武器供应，从1950年到1978年的28年间，美国向台湾提供的武器价值累计100多亿美元。1979年中美建交后，美对台的军售并未因此而停止。据统计，到2000年底的21年间，美国向台湾出售高性能武器价值400多亿美元。其中仅1994年至1999年，台湾的武器进口就高达133亿美元，居世界首位，其中95%来自美国。
引人注意的是，美台军售运作近几年已制度化，从1998年开始，每年4月都要在华盛顿举行一次年度美台军售会议，双方就武器装备购买的项目、售价等问题进行磋商；而且每年供应武器数量越来越多，武器性能越来越先进。依靠这些外购，台湾军队基本上完成了新一代武器的总体更新换代，部分海空军装备甚至可达到美、法等西方国家90年代初的水平。据资料显示，目前台湾已拥有一支近40万人的部队，配备了主战坦克1500多辆、地对空导弹2000多枚、各型作战飞机近1000架、大型主力战舰50多艘、潜艇4艘。
今年年初，台湾又向美国递交了2001年武器采购清单，共17件，其中包括4艘“宙斯盾”导弹驱逐舰，4艘“基德”级驱逐舰，还有反潜飞机、空对空导弹等。这份清单于3月12日在美国《华盛顿时报》上曝光，引起国际社会一片哗然。尽管台湾购武已见怪不怪，但人们关注到在这份采购清单上，台湾海陆空三军提出的“重量级”军购项目，更显示这个计划不同寻常。
据香港媒体报道，台湾海军提出“军备系统更新的优先计划”，准备采购4艘“宙斯盾”导弹驱逐舰，并将其列为“最具迫切性的优先地位”，其次是6到8艘常规动力潜艇，同时还计划采购P—3C反潜飞机。而空军则提出购买JDAM联合制导炸弹和AGM—88“哈姆”高速反辐射导弹，以配备台湾从美国进口的F—16战机。台湾陆军扬言要采购美军现役的M 48H和M 60A3等型坦克，还要购买AH—64D“长弓阿帕奇”武装直升机。
“宙斯盾”在台湾被称为“神盾”。据专家介绍，这是一种世界上最先进的、攻防兼备的武器系统，可以对来自四面八方的百枚导弹同时回击。迄今只有美国能生产这种武器系统，部署在“阿利·伯克”级导弹驱逐舰上。据美方称，宙斯盾雷达系统功能强大，可以同时锁定200多个目标。宙斯盾从出售到完成部署至少得花上8年时间。所以台湾在武器采购清单上注明：第一艘“宙斯盾”舰最快要到2009年才能交货，因此先以“基德”级舰提供即时的防空需求。
要求美国军售“宙斯盾”，成了台湾军方和当局的美梦。为了得到这一先进武器，台湾上上下下、里里外外地“忙活”：邀请美国国防部、国务院及国会相关人士分批到台北，与军政高层举行武器咨商会议；台海军总司令4月上旬访美，与美磋商武器出售问题，并参观了“宙斯盾”舰；台湾“行政院”声称，“防卫武器是必要的，美国有责任出售”；台湾当局领导人陈水扁也跳到台前，要求美国政府与国会支持对台出售先进的防卫性武器；台湾还举行大规模的陆海空三军联合反登陆作战实兵演练，进行全战备测试，以配合其军事战略调整……
台湾迫不及待地要买“宙斯盾”，显然是针对大陆的，而且是挟洋自重来对付大陆。这从台湾媒体的报道可见一斑。台湾《中央日报》的一篇文章写道：“神盾具有远程投射能力，可有效扩大作战半径，进而牵制中共战力”；台湾《联合报》的专栏文章则称：“台湾将神盾列入军购清单，一方面是政治表态，一方面是拉高与大陆谈判的筹码。”
美国的态度——售不售？
在美国售台武器问题上，中国政府的态度一向是十分明确的：台湾问题是中美关系的核心问题。美国政府多次重申执行一个中国原则的政策，在1982年中美签署的“八一七”公报中承诺，“逐渐减少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致问题的最后解决”。如果美国继续言行不一，坚持向台湾出售武器，特别是像“宙斯盾”导弹驱逐舰等先进武器，中美关系将会出现严重倒退。
尽管在世界舆论和中国政府的强烈反对下，美国政府至今未对是否售台“宙斯盾”作出最后定夺。虽然在钱其琛3月访美期间，布什也表示过：“不会做出威胁中国的事。”鲍威尔在记者招待会上谈到对台军售的问题时也说，美国不会向台湾出售违反美中协议的武器系统，不向台湾出售“无论在质量上还是数量上都超过上一年的武器系统”。但是，白宫发言人在回答记者提问时又说，任何出售武器给台湾的决定，必须符合《与台湾关系法》的规定。美国总统将根据《与台湾关系法》以及与台湾磋商的结果作出军售决定。
言下之意已经非常明白，到时候售与不售“宙斯盾”给台湾，美国都会有一套说词，有一个“合理解释”。不过有一点非常清楚：如果美国售给台湾“宙斯盾”，付出的代价肯定不小。
世界一流的武器，美国会不会真心实意地售予台湾？人们对此议论纷纷。“宙斯盾”是美国战区导弹防御系统的核心部分之一，它的技术十分敏感，很可能被转用于发展弹道导弹，这与美国自身推行的控制导弹技术扩散的目标相悖，而且让别人也拥有了世界上先进的武器，美国能放心吗？但有人不禁要问，既然美国可能不会售台“宙斯盾”，为什么还要这样兴师动众呢？普遍的说法有两种：一是美国人虚张声势，“炒作”给中国看，到时以不供应而向中国“要价”；二是助长“台独”嚣张气焰，破坏中国和平统一。
为“台独”撑腰壮胆是毋庸置疑的。从李登辉在分裂的道路上越走越远，到陈水扁至今不承认一个中国原则，其中一个重要的原因是美国不断向台湾出售先进武器，使其“以武拒统”。人们注意到，当台湾当局要启动新的分裂图谋时，美国对台军售份额就会明显增加。如1993年台湾当局正式运作“加入联合国案”，开始进行“务实外交”，美国为了表示“支持”，首次批准了向台湾出售200枚“爱国者”导弹和4架空中预警机及先进的雷达导航设备。去年民进党上台执政半个月之后，美国就批准售台价值3.56亿美元的F—16战机装备的先进导航和电子反制系统。特别是去年9月台湾当局新领导人提出要“决战境外”时，美国又售台13.66亿美元的武器装备，其中有ALM—120空对空导弹等目前世界上最先进入实战部署、具有多目标攻击能力的高性能武器。据透露，这批武器目前仍由美方位于关岛或冲绳美军基地暂行保管。
炒作“宙斯盾”还有一个背景值得思考。自陈水扁上台后，台湾政局动荡，乱象纷呈；经济不景气，股市暴跌，失业率连创历史新高。从“八掌溪事件”到“核四”风暴，从充满火药味的“朝”野对立到一连串社会丑闻，严重打击了市民和投资者的信心。台湾岛内越来越多的人要求当局承认“九二共识”及一个中国原则，加强两岸经贸合作和直接“三通”，“台独”势力在岛内没有市场。在民众的巨大压力下，台湾当局也象征性地走了一小步，如开放大陆记者驻点采访，以及酝酿开放大陆民众赴台旅游等。用什么来遏制这种要求缓和两岸关系的势头？在他们看来，卖先进武器，至少炒作“宙斯盾”，不能不说是一个可操作的办法。一位美国学者则一针见血地说，“政府（美国）想把出售‘宙斯盾’作为对付中国的一张牌来使用”。
还有一种说法也不无道理：美国售台“宙斯盾”等先进武器，是将台湾直接纳入战区导弹防御系统中。有关人士认为，如果台湾拥有“宙斯盾”舰，如同有一座活动的海上导弹防御基地，和美国的作战系统联结，将成为美国在亚洲构建战区导弹防御系统的重要环节。但不管怎么说，如果美国售台“宙斯盾”，将明显提升台军装备水平，必将给台海局势带来新的危机。
对于美国对台军售，台湾民众反应冷淡。花那么多钱买武器，台湾的安全有保障吗？老百姓的心中是最有数的。把安全的缰绳系在外国人的身上，赌在先进武器的注上，是绝对不可靠的。“把握时机，实现统一”，投入祖国母亲的怀里才会有真正的安全感。
图片：
“宙斯盾”舰上的M k41导弹发射系统