巴林：政治改革新气象

【路透社巴林麦纳麦4月19日电】巴林埃米尔本·伊萨·阿勒哈利法正在大力推进政治改革，改革的速度快得出人意料。连一向骚动不安的什叶派穆斯林族群也极为难得地对阿勒哈利法大刀阔斧的改革表示了赞誉。
政治家、外交官和人权组织都一致认为，阿勒哈利法所推行的改革的深度和速度超出了许多人的预料，使他的盟友和批评者都感到意外。阿勒哈利法是1999年3月其父去世后登上王位的，他的父亲执政时间长达38年。自上台以来，他已经赦免了约900名囚犯和流亡人士，废除了两项有争议的紧急状态法，并提议制定一项新的国家宪法，新的宪法要求建立一个选举产生的议会。
一名2月被释放的什叶派穆斯林活动家说：“这些举措非常具有积极意义，而且出乎所有人的意料。我们预料到会出现变革，但没有想到变革的速度如此之快。”这位活动家曾被囚禁了5年。
分析家说，这位埃米尔满足了反对派的一些关键要求，并使这个4年来一直遭受反政府骚乱影响的弹丸岛国重新团结起来。
一名西方外交官说：“我们看到这个国家出现了一种新的开放模式，然后出现了具体的举措，如释放数百名囚犯，允许流亡人士回国，以及制定新的国家宪法等。”
一名分析家说：“阿勒哈利法在仅仅两年的时间里就改变了这个国家的面貌，并营造出了新的气氛。这在巴林的村庄里可以看到。在乡下，阿勒哈利法的肖像和什叶派穆斯林阿訇们的肖像挂在一起。”在2月举行的全民公决中，巴林人以压倒多数通过了阿勒哈利法提议的国家新宪法。该宪法规定，除经任命产生的咨询委员会、一位拥有立法权的君主和独立的司法机构外，再成立一个由选举产生的议会。
在此次全民公决中，妇女自1971年巴林独立以来首次参加全民公决，这在保守的海湾国家是极为罕见的。
巴林于1973年选举产生了首届议会，两年后这届议会就被解散了。巴林现在有一个40人组成的咨询委员会。该委员会没有立法权，职责是辅助政府起草法律，这些法律然后送交埃米尔进行最终审核。
巴林的银行家和商人说，巴林现在政局稳定，由于巴林不征收直接税，没有各种繁琐的手续，政局稳定可以加强巴林作为世界上自由度最高的经济体之一的地位。
分析家和银行家说，巴林结束了与卡塔尔的长期边境争端，这为来到巴林这一海湾地区的金融和银行业中心做生意的商人创造了良好的机会。
一名银行家说：“两国边境争端的结束为卡塔尔和巴林投资者开辟了一个巨大的市场。”
银行家和外交官说，巴林需要降低失业率，创造更多的就业机会。1994年至1998年所发生的抗议活动主要是由于就业机会不足引起的。