非统首脑会议面临的主要问题

【伦敦出版的《非洲经济文摘》十一月二日一期文章】题：非统组织亚的斯亚贝巴首脑会议面临严酷现实
参加十一月十二日至十五日在亚的斯亚贝巴举行的第二十届非统组织首脑会议的非洲国家领导人，面临的主要挑战是这些国家是否能联合起来，是否有信誉和是否具备偿付能力。在非统组织长达二十一年的历史上，很少象现在这样迫切需要在非洲大陆面临的许多经济和政治上形成一个联合阵线。
近两年来政治上的不和占了主导地位——主要是在西撒哈拉和乍得问题上的不和，这种不和威胁到了非统组织本身的存在。尽管在过去几个月内发生了一些引人注目的事件——利比亚同摩洛哥的政治联盟以及法国和利比亚关于从乍得撤军的协议，但是，这两个问题都不能使之实现和解，而且使非洲大陆再次出现了分裂的危险。此外，南非现在在非洲国家的队伍中有再次打开一个缺口的危险——长期来南非一直是非统组织联合一致强烈谴责的焦点。比勒陀利亚今年同莫桑比克和安哥拉取得了和解，这就使非洲国家内部对反对种族隔离的策略出现了麻烦的分歧。首先，非统组织需要对付几乎所有成员国所面临的经济上的麻烦。非洲国家领导人在亚的斯亚贝巴开会时，将面临埃塞俄比亚遭受饥荒的可悲景象。非洲大片土地仍然遭受干旱，使本来就不多的粮食产量少得可怜，而且更进一步加剧了更加根深蒂固的经济危机。这次首脑会议面临的一项棘手的任务是，找到一位取代即将离任的非统组织主席，埃塞俄比亚国家元首门格斯图的入选。不论谁担任非统新主席，他都将面临着恢复这个组织有效性的艰巨任务。这将包括加强在亚的斯亚贝巴工作的非统组织官员们的信心和恢复该组织在国际范围内和非洲领导人自己当中的信誉。
非洲领导人大都希望把非统组织变成他们的没有外来干涉、自己解决自己问题的工具。他们许多人强调非统组织是借以把非洲大陆的紧急需要唤起世界注意的一种渠道。例如，饥荒、干旱和经济萧条目前仍在威胁着非洲大陆，所以在这些方面做些贡献，恢复该组织的信誉，就是本届非统首脑会议所面临的最重要的问题。