里根面临的三大问题

【美国《商业周刊》十一月十一日社论】题：作出艰难的决定的时刻
里根已经过了他的最后一次选举。现在他的政绩将由历史作出评价。他执政的表现要想得到良好的评价，最好的保证是采取果断的行动解决他自己的顾问已经断定应该是他最优先考虑的三大问题：赤字、税收改革和武器控制。
赤字在第一任期，里根在限制政府规模的扩大和刺激储蓄和投资来带动经济增长方面作出了一个不错的开端。要保持这些成就，现在他必须消灭巨额赤字。如果政府不迅速地采取可靠的行动开始削减赤字，那就会很快失去金融市场的支持。在面对赤字时应首先承认光是增长（不管人们多想相信这一点）不会轻易地把赤字减少到可以控制的数额。使赤字大大下降既需要削减开支又需要新的岁入。总统期望国会的民主党议员在削减开支（其中包括在政治上受到保护的权利计划）方面采取灵活态度。他和其他共和党人在面对增加岁入的必要性方面，也必须表现出同样的灵活性。税收改革使赤字问题复杂化的是美国迫切需要简化税收制度。根据常识，只有新的法规减少税收或者至少使税收基本不变才能在政治上安排税收改革。这种常识必须予以抛弃。任何新的税收制度都必须增加为削减赤字所需的岁入。
个人所得税应扩大基础，降低税率。取消所有优惠的统一税收将做到这一点。但是国会不会支持不论是富人、穷人还是中等收入的人都缴纳同样比例的所得税的税收制度。
现在正围绕着这样一种主张形成一致意见：那就是把两个税收改革建议（共和党的肯普—卡斯顿法案和民主党的布雷德利—格普哈特法案）合并成一个可以接受的折衷方案，这样会明显地简化税收制度，同时保持政治上需要的累进程度。
政府应该把这种主张作为改革美国的税收制度的基础。由于经济增长明年可能放慢，应推迟到一九八六年再增加税收。武器控制美国人民希望里根政府在武器控制问题上同苏联人取得进展。跳探戈舞显然需要两个人，取得进展可能需要付出过高的代价。
但是里根政府是从实力地位出发的。任何人都不大可能指责一个保守的共和党政府打算作出过分的让步。
美国已打出新牌：苏联担心美国在研制以太空为基地的防御性武器方面会在技术上领先。因此，苏联有新的理由回到谈判桌上来，并且以放弃他们在陆基导弹方面的优势作一些艰难的交换。任何人都不能保证成功，但是里根政府必须作出尝试。