苏联农业的主要问题

长时间来，苏联农业一直停滞不前，尽管有关当局采取了一些措施和改革，但成效不大，依然存在严重的问题。主要问题是：一、农业生产多年徘徊达不到计划要求自一九七八年苏联粮食产量达到两亿三千七百万吨之后，近几年一直未能达到两亿吨。据国外估计，苏联今年的粮食产量可能为一亿七千五百万吨，将是第五个歉收年。
由于粮食生产徘徊不前，苏联不得不每年花大量外汇从国外进口粮食。据西方估计，苏联八一至八二年度进口粮食为四千六百万吨，八二至八三年度为三千四百万吨，而本年度估计将进口粮食五千万吨，创历史最高纪录。二、采取种种措施但收效不大近年来苏联采取的措施有：
（一）建立农工综合体。农工综合体在苏联出现于七十年代中期。但在全苏得到大力推广还是近两年的事情。到一九八三年初，组建工作基本完成。全国共建立了三千一百多个区农工联合公司（即区农工综合体）。
苏联建立农工联合公司的目的在于，把农业生产部门及为农业制造生产资料、从事农产品采购、储存、加工、运输等等与农业有关的部门组成一个整体。但是，一些为农业服务的部门及农产品加工部门“企图保住原有的阵地，不愿交出权利和资金”，不愿使自己的收入取决于农产品的数量和质量。
（二）大力推行集体承包制。在全国大力推行集体承包制，即以衣机手为核心的承包作业队（或小组）负责在固定的地块上劳动，由农庄农场领导向他们提供各种必要的生产资料和条件，并向他们发放预付工资，收获之后再按劳动成果进行决算，给予超产奖励。作业队再将集体所得劳动报酬根据每个人的不同情况及劳动参与系数进行再分配。
（三）农业投资逐年加大。近些年来，苏联对农业投资的比重之大是世所罕见的。五三年苏对农业的投资仅占国民经济总投资的百分之七点七，到第十个五年计划已上升到百分之二十七，对农业的投资额达一千七百一十亿卢布。本五年计划，苏联对农业的总投资是一千九百亿卢布，即占国民经济总投资的百分之二十七点三。以上情况说明，苏联为农业的发展是花了不少本钱的。但是，至今未能改变农业中的困难局面。（胡汉英）