美刊说中国新的经济特区将收到更大效益
这是因为:中国吸引外资计划已得到更多的政治支持;新经济特区基础设施较好,工人比较熟练;地方领导机关将得到更大的权力
【美国《商业周刊》十月十五日一期文章】题:中国大胆吸引外资的新计划
中国向西方接近的一个重要性更大的信号是,邓小平今春采取的吸引更多外资的行动。他把包括上海和广州在内的十四个重要的沿海城市划为“经济特区”。为了吸引外国人向中国投资,这些特区将给予特别赋税减免,提供便宜土地,收取便宜租金,放宽贸易限制。
五年前,邓把中国引上一条崭新的道路,建立了四个经济特区。邓现在决心推动中国的经济现代化,增加了特区的数目,尽管头四个特区还远远谈不上取得巨大成功。
想要利用头四个经济特区的有利条件的外国投资者遇到的官僚主义障碍同长城一样难以逾越。他们还碰到生产效率非常低的劳动力。
然而,西方专家认为,由于下列原因,新的努力收效将大得多:
新经济特区是在大城市,同第一批经济特区相比,那里的工人比较熟练,基础设施比较好。
地方当局将有大得多的权力对是否让外国人投资作出最后决定,这样应能容易得多地减少官僚主义繁琐手续。“一个明显的信号”官僚主义的繁琐手续可以把有关投资的决定拖上几年。密歇根大学中国研究所的经济学家德恩伯格说,但是我认为最近这些行动在吸引外资方面取得成功的程度将会大得多,部分原因是,它们是一个明显的信号,表明中国人愿意更多地依靠外贸和外资发展经济。戈德曼一萨克斯国际公司的董事霍马茨补充说:“邓能不断前进,部分原因是他的政策得到成功。极其重要的农业最近情况良好。”
如果说中国政府比较迫切希望吸引外资的话,西方公司同样迫切希望向中国投资。尽管中国是一个穷国,但是它拥有占世界第五位的经济,一九八三年实际总产值约七千五百亿美元。越来越灵活邓新近作出的努力,看来已促使外国人增加投资。在深圳,今年上半年资本投资增加到二亿八千七百万美元,而一九八三年全年才三亿四千八百万美元。由于地方决定权增加,特区最近同美国几家有名的大公司敲定了几桩大交易,其中有雷诺兹公司、柯达公司和匹兹堡玻璃板公司。
百事可乐国际公司在深圳从事装瓶装罐业务的经理苏亚雷斯说:“有迹象表明中国人会越来越灵活。”总的说来,特区收的公司税率为百分之十五,只有中国其他地区的一半,在深圳组装的商品进口不收关税,土地和租金便宜。
但是,吸引投资者向经济特区投资的最大障碍是工人生产率低。

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