经合组织专家建议中国改革税制

经合组织专家建议中国改革税制
【法新社巴黎3月20日电】经济合作与发展组织专家今天说，中国需要对松散的税收体制进行改革，建立单一的国内市场，以解决身陷困境的农业部门大量失业的问题。
如果能像预期的那样在几个月后加入世贸组织，中国将会进一步与世界经济靠拢，更大程度地减少贸易壁垒，为投资敞开大门。
近年来，中国在走市场路线实现现代化方面取得了很大成就，但改革带来的大部分收益流向了大城市，农村地区则不得不同失业和生活水准下降作斗争。
经合组织专家说，中国当局需要采取措施，消除日益加剧的经济不平等状况。
经合组织农业问题专家安德烈·克维钦斯基在此间举行的中国问题研讨会上说，中国内陆农村地区人口约占全国劳动力人口总数的47%，但“农村1/3的劳动力是过剩的”。
他说，农村地区容纳着“大批隐性的失业人口”。
城市人口的平均收入约是农村地区的2·8倍，如果将获得的社会福利计算在内，收入差距将扩大至4倍。
克维钦斯基说，虽然加入世贸组织对中国农业部门产生的影响“微乎其微”，但是与国内其它经济领域相比，农业部门将遭受较大的打击。
税务和行政改革将有助于处境困难的农村地区提高地方政府收入，从而使它们有能力提供一些在城市中更常见的社会服务。
但是税收问题专家苏珊·海姆斯说，改革税收制度将是一个复杂的过程，因为中国有100万税务官员，而且存在着腐败问题。
一些官员说，中国还需要增加人们受教育的机会，以便提高地区的竞争力。同时还要改革劳动力市场，减少阻碍国内单一市场形成的内部贸易壁垒。
与此同时，经合组织高级经济学家查尔斯·皮戈特说，中国在轮船制造、海运和炼钢等工业领域仍是世界最有竞争力的国家之一，在炼钢领域，“中国没有什么可向经合组织‘学习’的”。