保卫世界和平的统一战线外交政策

【日本《国防》杂志七月号文章】题：邓小平的三大任务和二元外交（作者：日本亚洲大学亚洲研究所教授清水德藏）
在东西方冷战结构中，美苏严重对立，尤其是里根体制和契尔年科体制的对立日益激化。在这一严峻的国际形势潮流中，美苏中现在从各自的领导权、民族利益、面子和威信出发，推进虚虚实实的国家战略。
在新的国际形势的激流中，领导人的选择关系到其领导权、国家和民族的命运。中国的邓小平领导体制在进行什么样的选择呢？现在让我们研究一下中国外交的目的和特点是什么。
作为中国八十年代的三大任务，邓小平提出了“社会主义现代化”，“统一中国”和“和平的国际环境”。
作为实现国内政策的目标的政策，把“无产阶级专政”方式改为更加缓和和广泛的“人民民主专政”方式，选择了称之为‘“爱国统一战线”的政策。这是要以“爱祖国”的广泛纽带团结全国各族人民、各民主党派以及居住在台湾、香港、澳门和海外的同胞，促使台湾、香港、澳门与大陆合并和促进现代化建设的政策。从现代化建设需要出发，要把知识分子作为核心力量来利用也是个特点。
要完成“现代化建设”、“统一中国”这样的国内政策的任务，需要“和平的国际环境”。完成八十年代的三大任务，也是赋予邓小平路线的外交使命。作为保证完成三大任务的第一个重要条件是中国和围绕中国的国际环境的稳定与和平。所以，这被称为“保卫世界和平的统一战线政策”。
从中国的本意即追求中国的民族利益的需要出发，使重视原则、意识形态和革命的党的外交和重视国家利益的国家外交相分离，即选择了二元化的外交。
邓小平路线下的党的外交是称为保卫世界和平的统一战线的外交政策，首先是在反帝、反霸、反殖的口号下，团结第三世界人民、全世界无产阶级，使他们成为中国共产党外交政策的核心力量。团结和利用第二世界发达国家的人民和政党，牵制和孤立超级大国，维护世界和平，为目前的现代化建设和中国统一作出贡献。
因此，把党的外交和国家的外交分开，开展国家外交以便顺利完成八十年代的任务。
其基本内容如下：恢复和加强同东欧及北朝鲜的关系，以恢复中国在社会主义阵营中的地位；以反帝、反霸、反殖的口号联合第三世界国家。以世界和平的口号增进同西欧和日本的友好关系。对于第一世界的美苏和苏联的代理人越南，或改善关系或加以孤立，进行灵活的多边的接触。（下转第四版）（上接第一版）
中苏关系中存在着历史的、文化的和民族的对立，有一百五十一万平方公里领土的问题，有长达七千五百公里的边界，所以，尽管都是社会主义国家，但是，与其说友好，倒不如说更具备关系恶化的条件。从六十年代到七十年代，由于中苏的战略、路线和政策的对立以及领导人之间的不信任，发展成国家之间、党之间和军队之间的对峙和敌对关系。
“美中关系”除了在朝鲜战争和台湾问题上对立，社会制度和国家理想不同外，美中作为大陆国家，在感受和想法上有类似之处。七十年代以来，美国利用中苏关系恶化，开始使用中国牌，美中进一步接近。七十年代，在里根总统的战略中，台湾的战略地位上升，而中国的战略地位和中国牌的价值相对下降。邓小平体制试图改善中苏关系。苏联则乘虚而入，开始出现改善中苏关系的动向。
八十年代的中国外交结构是，利用第三世界牵制美苏，同时依靠对美苏等距离外交以利于中国的安全、现代化建设和中国统一。对第二世界，好象选择了有利于中国现代化建设和安全以及牵制美苏的多边外交。美国总统里根率领多达七百五十人的大访华团从今年四月二十六日到五月一日访问了中国。
里根对台湾问题的原则是，承认在一九七九年二月《上海公报》说的“理解中国方面认为台湾是中国的神圣领土的主张”，又拒绝承认中国的主张。
里根在这次访华时表明“不能忘掉老朋友”。在朝鲜半岛问题上，也坚持了为维护现在的安定与和平统一而举行四方会谈的建议。
中国方面的邓小平、胡耀邦和赵紫阳等十分清楚里根访华的意图和打算，看透了为参加总统选举的里根内心。中国巧妙地把方针和本意、原则和实际利益分开来加以利用。也就是说，在台湾问题这样的原则问题上，既要坚持原则，又要避免失掉实际利益。另外，中国也十分重视“中苏关系”。既坚持中苏关系上的“三个条件”，又重视对美和对苏外交，拒绝卷入里根的反苏战略。恢复中苏友好协会的活动，积极开展人民外交，扩建中苏边界车站，一点点地改善中苏关系。