保加利亚人教俄国人如何提高经济效益
英《经济学家》载文说保加利亚模式的吸引力在于:它用不着改变中央计划制度就能创造提高经济效益的前景
【英国《经济学家》周刊七月七日一期文章】题:(保加利亚)给老师上的一课
十多个世纪之前,保加利亚人教会了俄国人使用基里尔字母。今天,保加利亚人正在教俄国人如何提高计划经济的效益。俄国对保加利亚的成功感兴趣是不难理解的。保加利亚的经济成就超过了其他东欧国家,它的外债之少、食品供应之丰富以及经济增长率之高(保加利亚宣称近三年的平均增长率为百分之四点一)都创造了令人印象深刻的纪录。
保加利亚新的口号是效率和质量——俄国式的中央计划在这方面恰恰是无能为力的。
保加利亚的对策是谨慎地实行经济改革。一九七九年开始逐步实行变革。改革是简化中央计划工作,而不是放弃这项工作。改革的目的是减少日常文书工作,给予企业喘息的机会,并鼓励它们发挥主动性。
生产计划指标已减少到最低需要量,以保持广泛的经济平衡。保加利亚现在让各企业自己规定(计划的)细节。企业有一定的选择生产线和相互竞争的自由。保加利亚还鼓励各企业在它们的“实施计划”中留有余地;如果发现它们能够生产比原计划要求更多的东西,中央不能因此而提高原来为它们规定的指标。
为了鼓励企业更好地完成计划,如果企业的收入高于前一年,则工人们可以得到奖金。而高利率则是用来惩罚生产效率不高的企业的。产品质量低劣则要受到降低价格的惩罚。在企业内部实行作业队体制是为了给工人以更多的自由。农场里已经实行作业队体制:工人组成的劳动班组领取创造一定产值所需要的材料,可以按他们喜欢的方式安排生产,并按照劳动成果领取报酬。保加利亚工业联合会极力赞成改革。工业联合会是一九八○年由政治局委员奥·多伊诺夫建立的,是工业部门的发言人和提出新思想的一种渠道。该联合会最欣赏的方案之一是,建立能够对新的机会作出迅速反应的小型企业。但是保加利亚工业联合会还没有走到提倡在农业部门之外搞私人企业的地步(在农业中,私人经营的小块土地所取得的产值已经占农业总产值的大约四分之一)。
一些西方观察家认为,即使保加利亚完成当前这场改革,它也将不得不很快地效法匈牙利而走上更大胆的改革道路。他们的这种看法可能是对的。
俄国人不知道如何引进这种成功的办法。他们已经在本国的农场采用了作业队体制。苏联要是按保加利亚的方式改革自己的工业,那将是比较困难的,因为苏联的人口有二亿七千万,而保加利亚的人口只有九百万。
然而有一种想法认为,比较敢作敢为的克里姆林宫领导班子可能会把苏联经济改组成为小的地区性单位。这实际上等于制造出数十个小保加利亚。保加利亚模式的吸引力在于:它用不着不可逆转地改变中央计划制度,就能创造提高经济效益的前景。

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