日本教育改革的经验和存在的问题

正在中国访问的日本文部大臣森喜朗本月二十五日在北京大学发表讲演，强调“教育是国家政治的根本”，介绍了日本教育的经验和存在问题，并且表明了他作为文相改革教育的决心。现将森喜朗的讲演摘译如下：
对任何国家来说，教育都是国家政治的根本。在我国，由于教育工作者和全体人民长年不懈的努力，教育已经普及到人民中间。
自明治维新开国以来，明治政府在推进现代化政策的时候，把确立教育制度作为其主要支柱。这就是在江户时代开办“私塾”等教育的基础上，以义务教育为中心，通过全民搞教育的办法，彻底地普及教育。
明治维新以后，人们从过去的士农工商这种封建的等级制度下解放出来。我国的教育制度实践了在新的学校制度下，只要努力学习，不论什么人他都可以上学。这被人们称为“第一次教育改革”。我国教育因此在数量上有了显著的扩大与普及。
日中战争后，尽管我国处在战后的困难时期，但仍然于一九四七年实施了新的学校教育制度。我想，它可以被称为“第二次教育改革”。
根据战后六、三、三、四这种新的教育制度，我国全力以赴普及学校教育。其结果，是教育在数量上有了明显的扩大。
受完义务教育升入高中的升学率在新制度实施时大约为百分之四十，到一九八四年达到百分之九十四，有了飞跃的增加，目前高中可被称作几乎使所有的青少年受教育的全民性教育机关的阶段。
进而，在高等教育方面，考入大学、短期大学和高等专门学校的升学率在新制度实施时不足百分之十，到一九八三年，已经达到百分之三十六。
这样，我国在教育普及率方面，就达到了仅次于美国，居世界第二位的水平。教育制度自实施以来，已经过了三十余年。其间，时代发生了很大变化。近些年来，科学技术水平的提高与经济的发展带来了产业结构的变化，进而还有信息化、城市化和国际化等社会的急剧变化。社会的这种激变和教育在数量上的扩大，对怎样办好教育产生了许许多多的问题。
目前国内各阶层正在就如何办教育发表种种意见，归纳起来，有以下几点：
第一、如何培养德、智、体协调发展，富于人性的青少年；
现在中小学生中存在的问题不单是学校教育的问题，而是从幼儿期开始的整个教育的课题。由于社会的变化，产生了学校、家庭和地区难以充分发挥教育功能的状况。根据这种情况，我认为，父母和教师自不必说，整个社会都有必要解决怎样恢复各自的教育功能的问题。
第二、今后的教育必须比以往更加重视发展、发挥每个人的个性。
人们指出，现在的学校教育过分画一、僵硬、长此以往，就可能无法充分满足正在走向多样化的中小学生的能力和爱好。
特别是在数量显著增加了的中等教育和高等教育阶段，多样化和灵活性是不可缺少的。
此外，我认为，还有必要改变报考名牌学校的社会风气和过分激烈的考试竞争等，设法改善升学考试制度，改变偏重学历的社会。
第三、必须充实学习的机会。
必须充实学习的机会，以便适应国际化、信息化和高龄化等社会的变化，适应在丰富的物质条件下越来越提高的精神上和文化上的要求。从这种观点来看，有必要就整个教育的方向，包括每个学校阶段的作用在内，重新进行研究。
我想，继前面谈到的明治时期的“第一次教育改革”、战后的“第二次教育改革”之后，这次进行的教育改革可以叫做“第三次教育改革”。
总而言之，这第三次教育改革是一个关系到日本全体人民、左右我国的将来的课题。
为了满足人民对教育改革的广泛的要求，于八月二日设立了临时教育审议会以为内阁总理大臣的咨询机构。
在这个咨询机构中，将就教育以及与教育有关的各种措施对策进行广泛而综合性的研究，并在三年以内提出研究、审议报告。
（张可喜）