艾森豪威尔向国会提出“共同安全”咨文

诬蔑“共产帝国主义的威胁”仍然存在。对我国力量迅速增长感到惊恐，叫嚷我国军事和经济力量的增长速度是对西方“愈来愈重要的”问题，为了拉拢和掠夺，要求拨“援外”经费４１亿余美元，“军事援助”将占２０亿。强调要注意非洲，并声称要增加对印巴的“援助”。鼓吹西方共同掠夺不发达国家。
【美新处华盛顿１６日电】艾森豪威尔总统今天向国会提出的共同安全咨文，摘要如下：
虽然苏联在过去一年表示对减少共同的战争危险的措施感兴趣，虽然它最近表明在我们的关系方面可能出现一个紧张程度有所缓和的时期，但是共产帝国主义的威胁仍然存在。苏联的军事力量继续在增长。对自由世界的利益愈来愈重要的是共产党中国的军事和经济力量的增长速度。证明这个巨大的国家集团仍然一心想把共产党的控制扩及各地所有国家的人民的证据可以在西藏、台湾海峡、老挝和印度边境一带找到。
在面临这种始终存在的共产主义威胁的情况下，为了我们自身的利益以及自由世界大家庭其他成员的利益，我们必须通过我们已经建立的各种共同安全安排继续执行我们的国事援助计划。
正义的和平一向是我们的目标，靠软弱是绝对不可能获得这种和平的。十分明显，虽然必须探索达成将减少战争危险的可靠协议的一切可能性，放弃或削弱我们的共同威慑力量地位将是极为愚蠢的，这种力量是探索这种可能性的一个必不可少的前提。我们在努力寻找使世界发生分裂和威胁和平的问题的解决办法的同时，坚定不移地、不事声张地、耐心地坚持为保持我们的共同防务而努力。
共同安全计划是一个对世界在自由中取得进步必不可少的计划。
全世界亿万人民都知道，他们并不是命中注定必须永远生活在贫困和疾病当中，辗转在饥饿线上。这一运动正在凭着一时的劲头以各种不同的方式进行着，往往不明确自己的方向。它有时候包含在自由世界反对共产主义的斗争当中，有时候不是这样。我们帮助这样一个运动，使这些国家可以成为国际大家庭中的自由、独立、进步、坚定的成员，这显然是符合美国的利益的。
现在我们可以看到我们面前的新的挑战和相应的机会：非洲人民加速取得独立；不发达地区愈来愈动荡不定；由于工业化的西欧国家以及日本、加拿大和澳大利亚的目前变得很健康的经济继续增长，进行合作和帮助不发达地区的可能性日益增加。
因此，我们为了帮助建立并维持实力地位而通过共同安全计划提供的军事和经济力量理应被认为是——实际上正是——对共同防务和福利的投资，从而是对我们自己的安全和福利的投资。这就是共同安全计划。
至于军事援助，我要求给予二十亿美元的拨款。这个数目比为１９６０年财政年度所要求的或者所提供的数目来得多。
我们盟国的这些需要得到满足后能够使它们保持以前的军事援助使得有可能达到的那种作战效能的水平，并且提供某些重要的部队改进计划。
苏联削减军事人力的事实——如果这是一个事实的话——并不改变我们保持集体防御的必要性。
对于同我们建立了集体或共同安全安排的十二个国家，若干年来，我们不仅贡献了军事力量，而且贡献了经济力量。这类的力量贡献我们称之为防御支持。这十二个国家维持了三百万人以上的军队，比美国武装部队的总数还多，而且这些不发达的国家除西班牙以外，都是构成中苏帝国的南缘和东缘的易于受到攻击的陆地和沿海岛屿地带的一部分。在防御支持项下的需要已减少一些；１９６１财政年度我为这项计划所要求的是七亿二千四百万美元，比去年我所要求的少一亿一千一百万美元。这种需要的减少在某种程度上反映了这些国家的经济情况取得了逐步的然而是明显的改进。其中一半以上——５６％——是给予朝鲜、台湾和越南这三个远东国家的。这三个国家有着共同的特点，它们都是在边界上面临优势的共产党军队。
现在提出的共同安全计划规定要扩大我们在非洲新兴国家中的技术援助计划。在今天世界上美国不可避免地要关心的一件事就是伟大的非洲大陆的人民，特别是撒哈拉以南地区的人民，越来越多的实现自治。这个广大的地区，如果要在自由中发展它的制度和经济的话，应当受到，并且受着自由世界的充分的注意和援助。
在过去两年中，开发贷款基金会中的一大部分贷款是给印度和巴基斯坦的，预料，在为１９６１财政年度要求的开发贷款基金会的款项中用于这个伟大事业的数目将增加。
我们已接到中华民国政府主张扩大和加速执行经济改革和发展的计划的建议，我们正在给予这种建议以仔细和审慎的注意。台湾的富有活力的、能干的居民、投资和产量的增长记录、加速进行工作的非常真实的潜力，使得有可能令人信服地证明：在自由制度之下，终于能取得超过极权主义的成就的速度和程度。为此目的，我们打算充分提供赠款和贷款援助，以使终于能够生存下去和靠自己的力量发展的一天早日来临。我为整个共同安全计划要求四十一亿七千五百万美元。我们国家能够提供所需的经费，我确信我们不能无视所提出的需要。