白宫董事长与首席执行官

白宫董事长与首席执行官
——美报说布什切尼将像管理公司那样运作政府
【美国《华盛顿邮报》12月24日文章】题：董事长与首席执行官　副题：在下届像公司那样运作的白宫，布什主持董事会，切尼执行政策（记者　达娜·米尔班克）流行的说法
近来政界知情人士中流传着这样的说法：当选副总统切尼将成为这个国
家的“总理”，当选总统布什则作为礼仪性的国家元首。
但是切尼的盟友反对这种议会制的比喻，赞成用公司来比喻———布什是这个国家的董事长，切尼是美国的首席执行官。他们称之为布什—切尼公司。董事长布什定调子、定目标、最后拍板。首席执行官切尼具体执行。这对副总统来说是一种前所未有的作用，甚至远远超过在克林顿的白宫起着重大作用的副总统戈尔。
从切尼作为布什过渡班子的负责人正在组织可以说是这个国家最具公司色彩的政府来看，这种比喻特别合适。切尼来自石油服务巨头哈利伯顿公司，哈佛大学工商管理学硕士布什成功地经营过棒球队。新财政部长保罗·奥尼尔在美国铝业公司和国际造纸公司工作过。白宫总管安德鲁·卡德来自汽车贸易集团。主管国内政策的乔希·博尔滕曾是高盛公司的雇员。指定的商务部长罗纳德·埃文斯是搞石油的。行政管理和预算局长米切尔·丹尼尔斯是制药公司的经理。主管人事的克莱·约翰逊是邮购业的大亨。还有其他的人。
同样重要的是，公司的文化也渗透到切尼正在组建的政府：一个提防信息外泄的老式运作班子有着严格的等级制度和明确的上下级关系，人员协调重于思想意识，目标重于手段。公司经理的典型
核心是切尼自己，公司经理的典型，只是他的公司是政府。切尼研究权力，一生致力于管理，这在现代政界人士中是少见的，特别是在共和党的政界人士中。切尼为威斯康星州长工作过一段时间后来到华盛顿，成为国会工作人员，在尼克松和福特政府里步步升高，然后走上国会领导的阶梯。他主管过国防部，帮助管理过一个政治智囊班子。赫德森研究所的保守分析家迈克尔·维特曼说：“他就是作为管理人才培养的。”
在此过程中，切尼形成了一种公司经理的管理风格。到他后期来到哈利伯顿公司时，一下子就适应了那里的工作。哈利伯顿公司接替切尼的戴夫·莱萨日说：“他看待政府的管理更像看待一个企业。”公司的风格　切尼上周在同记者谈话时这样描述他的公司风格：“公司的人非常注重结果。过程是重要的，但是它的重要在于通过它达到目标，产生结果。在政府，过程被看作最终目的。例如，在国会，没有人对国会所做的事情或者没有做的事负责。他们只对各自的投票负责。”
切尼在行使权力时可以不择手段。人们知道他在各个不同的时候解雇下级以显示自己的权威。切尼的老朋友肯尼思·阿德尔曼说：“如果什么人太越轨了，他会毫不犹豫地让他们走人。”切尼还知道以经理的技巧进行谈判。阿德尔曼说：“切尼认识到与国会斗争关系重大。”
人们都知道政府高级官员容易受政治和个人风向的影响，但是切尼有一种像经理那种不为感情所动甚至冷漠的风格。他确定目标，要求高效，惩罚那些没有达到目标的人。在切尼任国防部长时与之合作过的众议员罗布·波特曼说：“他像首席执行官，不感情用事。他根据各人的表现分配责任：任务是这样的，如果你达不到目标，我就另找人。”波特曼说，切尼的观点是，“我们不是一家人，我们是同事。”波特曼说：“这在政府是少见的。”
对下级来说，这可以激励人，也可以使人紧张不安。切尼手下的一位工作人员说：“每天都像在与死亡共舞。”在记者问到前海军作战部长肖恩·奥基夫是否感到过切尼对他不满时，他说：“感谢上帝，没有。”
尽管他的上司、当选总统也用企业家的眼光看政府，但这两人的风格迥然不同。布什主张平等，把权力分给手下的许多人，这在新一代的经理中是常见的。切尼有一个控制更紧的内圈，他的风格让人想起老式的工业企业。
过渡班子的一位高级助手说：“他是那种可以灵活掌握指挥系统的人，非常清楚权力和责任的界限。”在切尼任国防部长时批评切尼的吉姆·史蒂文森说得不那么客气：“他周围是少数关系密切的朋友，他们抱成一团，就像麝牛保护自己的小牛一样。”