美《新闻周刊》载文说:中国向西方开放是“非常初步的”
【美国《新闻周刊》七月十六日文章】题:在中国做生意(该刊驻北京记者:拉里·罗特)
中国对外贸易从差不多为空白猛增到了每年四百多亿美元。但是,许多西方人所期望的大发其财的局面却没有形成,而且至今没有会形成的迹象。障碍是各种各样的,其中有官僚主义的内部斗争,有中国长期以来一直不愿向别国借钱等等因素。结果,世界各地的经理们正在重新考虑同人民共和国做生意的利弊。他们的结论是:如果说对华贸易使什么人受益,那就是中国人自己,而不是外部世界。
数字可以说明一些问题。例如,一九八一年,美中贸易总额达到最高点,为五十五亿美元,去年降到四十四亿美元,下降幅度约为百分之二十。美中贸易下降在很大程度上是由于在纺织品问题上发生了摩擦。这一摩擦已于去年秋季解决,现在看来,两国贸易即将恢复到接近创纪录的水平。但是,这里面有一个问题:双方贸易大幅度增长的主要原因是中国对美国出口大大增加了。今年,美国对华贸易很可能有赤字。正如一位在北京的美国商人所沮丧地指出的:“中国的大门也许是开着的,但是出去的比进来的多得多。”
中国与其他国家的关系也存在类似的片面性。由于几方面的原因,这种趋势看来是不可避免的。中国人总是害怕出现贸易赤字或背上债务。中国已经积累了一百五十亿美元以上的外汇储备,在发展中国家居第二位。
一些西方实业界人士还说,他们对北京的意图的解释可能是大错特错了,特别是在合资经营这个重要领域。最近五年中,数以百计的外国公司派人到北京来,希望同中国公司达成联合生产交易,制造从“百事可乐”到“大众牌”汽车等各种产品。迄今为止,日本人只办起了九个合资企业,美国的情况也不比日本强多少。
决定在中国办厂的外国公司在做生意时常常遇到困难。一般来说,中国人不愿让外国公司把收入全部汇回本国。有时他们硬逼着外国伙伴接受蹩脚的中国货来代替硬通货,以此来避开补偿问题。
北京还喜欢“漫天要价”(一位西方外交官语)。根据大多数合同,外国公司必须给中国工人发“奖金”,而这种奖金要比当地一般工资水平高出很多。外国公司还不得不雇用两倍或三倍于它们所需要的当地工人。许多工人的技术不够熟练,不能胜任需要完成的任务。
外国工作人员的住处和办公处所一般都是归政府所有,很拥挤,而且租费高得惊人。官僚机构的一些规定也使企业经理们感到沮丧。在大多数情况下,中国只肯承认外国公司是暂时存在的东西。
北京一直设法消除西方对中国作为一个商业伙伴的可靠性的担心。去年一年内,中国通过了好几个保护外国专利权和合资企业的新法律,最近还同美国草签了一项税收协定。但是,虽然西方政府欢迎这些步骤,但企业界人士仍然半信半疑。美中贸易全国委员会的威廉·克拉克说,“这些法律倒是很不错,但是它们能得到遵守吗?”
实际上,现在看得越来越清楚了:北京的向西方开放是非常初步的。

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