俄罗斯'社会服务中心'见闻

【日本《读卖新闻》12月12日报道】题：俄罗斯各地的"社会服务中心"代替国家提供福利（记者　伊熊干雄）
在苏联解体后的9年里，俄罗斯各地相继成立了"社会服务中心"，照顾卧病在床的老人，并为孤寡老人提供社交场所。在向市场经济过渡的过程中，前苏联曾引以自豪的社会福利发生了很大变化。设立"社会服务中心"，就是为了向那些失去社会福利而变得孤苦伶仃、无依无靠的老年人提供帮助，受到了老年人的欢迎。
记者走访了位于莫斯科卫星城市泽廖诺格勒（约有4万人口）的"社会服务中心"。这里共有160名工作人员，负责帮助约3000名高龄者，其中约1000人卧病在床。中心的护理人员登门为老人提供生活上的服务，诸如帮助老人洗澡，修理房屋和购物等。此外，中心还为老人提供活动场所。这家"社会服务中心"是由幼儿园改造而成的，设有会议室、体育活动室、舞厅、图书馆和教授制作手工艺品的教室等设施。老人们上午11点到下午3点可以在这里读书、学习制作手工艺品、跳舞、画画等，与朋友分享自己的趣味，一起消磨时光。中心还为他们提供午餐，成为深受老年人喜爱的社交场所。
前苏联时代，丰厚的养老金、充裕的社会保障曾被视为社会主义优越性的体现，但是自戈尔巴乔夫时代实行改革以来，在市场经济化的浪潮中，国家的社会保障陷入混乱。
10年前莫斯科首先设立了试验性的"社会服务中心"，以后又扩展到各地。现在仅莫斯科就有140个"社会服务中心"，并在以城市为中心向外扩展。在所有社会福利制度都瓦解的状况下，"社会服务中心"代替国家向老年人提供福利。"社会服务中心"的预算原则上由自治体负担。等到进入民主政治时代，政治家将会认识到老年人手中把持着重要的选票，届时为老年人提供良好的社会福利将成为政治家必不可少的举措。
普京政府正在研究养老金改革等重新建立福利制度的问题，但要重建社会福利制度，重振整个经济是大前提。在此之前，"社会服务中心"将发挥重要作用。