美国防部报告支持台湾发展"自卫"能力
【美国《华盛顿时报》12月19日文章】题:五角大楼支持向台湾出售武器(记者 比尔·格茨)
五角大楼昨天第一次说,由于情报方面的"缺口",它无法估计中国大陆与台湾发生军事冲突的结果。
五角大楼在向国会提交的一份报告中还简要说明了美国售台武器的新政策,说售台武器符合美国的国家安全利益,促进动荡的台湾海峡的和平与稳定。这份报告很可能激怒北京。
新报告的估计改变了以前五角大楼对中国收复台湾的能力的分析。五角大楼以前在向国会的报告中说,中国缺乏这方面的能力。
新报告说:"美国非常认真地对待支持台湾保持自卫能力的义务。这不仅是因为美国法律(《与台湾关系法》)要求这样做,也是因为这样做符合我们的国家利益。只要台湾有能力自卫,形势就会比较有利于和平对话,整个地区也会变得比较稳定。"
报告用含糊的语言阐述了美军如何对该地区的战争作出反应,说如果中国利用武力决定台湾前途,那将是一个"严重的问题"。中国强烈反对美国对台湾的任何武器销售。在克林顿任职期间美国对台军售大幅度减少。
报告不保密的版本没有明确说在台湾与中国发生战争时美国将出面援助台湾,但它把1996年3月派两个航空母舰作战群去该地区作为美国在军事上支持台湾的象征。
报告间接批评美国情报部门未能掌握中国大陆和台湾的军事能力和决定,尽管过去20年一直在监视该地区的紧张局势。
这是五角大楼第一次公开指出情报方面的缺陷。
【中央社华盛顿电(原电无发报日期)】美国国防部针对两岸情势向国会提出机密报告,从公开的摘要中,仍可看出美国决心防范中共以武力解决两岸问题,也准备在必要时介入台海冲突,但对介入行动对美国与亚太安全关系的冲击存有戒心。
这份摘要说,美国在台海的目标包括劝阻或遏止中共对台发动攻击或威胁以武力犯台;如果中共威胁用武,美国要使这种威胁无法奏效;如果中共真正动武,美国要使它不成功。
国防部在摘要中说,如果中共实际对台动用武力,美国的目标是使台湾能在没有外力援助的情况下保卫自己,或者退一步能自保到外力可以提供援助为止,使美国一旦决定介入,台湾和美国军力可以联手击退中共的攻势。
但是,一旦美国卷入台海冲突,将发生美国许多专家和官员所预见的"各方皆输"的局面。
这种演变除了将使中共与美国关系长期交恶、两岸及亚太情势长期不稳之外,美国和区域盟邦的关系也势必面临重大考验。不仅日本、南韩、澳大利亚等美国在亚太的盟邦宁可不要面临这种抉择,美国也同样不愿见到这种情况。
因此,对美国显而易见的道路是,跟中共继续交往,了解中共的意图,同时让中共了解美国不能坐视北京企图以武力解决问题;而另一方面,也要确保台湾不会迫使中共诉诸武力,导致美国卷入。

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