格林斯潘要坐头把交椅？

【美国《洛杉矶时报》12月17日文章】题：经济总统　副题：笼罩在布什头上的竞选阴影将使艾伦·格林斯潘起到稳定人心的作用（记者凯文·菲利普斯发自华盛顿）
90年代，人们把联邦储备委员会主席艾伦·格林斯潘说成是华盛顿的第二号实权人物，如今这种说法已经过时。乔治·W·布什下月宣誓就任总统后，格林斯潘可能坐上第一把交椅。
12月19日，联邦储备委员会将举行会议，金融界将屏住呼吸等待格林斯潘有关利率的决定。
格林斯潘的突出地位可能至关重要，这是一场在其他方面令人压抑的总统选举造成的后果。这是因为格林斯潘在许多问题上都会对全球起稳定作用，从美元的命运到大幅度减税的时期，从"财富效应"的范围到下一次衰退的时间。形成鲜明对照的是，布什则代表着不成熟的思想和可疑的政治合法性。
并不是任何政府图表都把格林斯潘排在首位，而是在这位美联储主席以及比尔·克林顿和前财政部长罗伯特·鲁宾的领导下，美国经济在和平时期出现了历史上时间最长的繁荣。因此，即使在面对激烈竞争的情况下，格林斯潘也使自己成为主要的经济代言人。现在，这样的经济代言人不止他一个。不管怎样，世界各地的央行行长的地位和影响都在上升。这是一种全球现象。
相比之下，布什经验不足，他担任过六年的基本上是礼仪上的得克萨斯州州长。经过五个星期的煎熬，他将成为美国历史上第一位未赢得普通选民票而由党派偏见严重的最高法院任命的总统。
挑战之一：维持美元坚挺
新政府的工作最好是从维护美元地位着手。如果现在坚挺的美元在世界市场上开始贬值，美国的股票指数就可能随之下跌。美国每月的巨额进口开支就可能增加，通货膨胀率就会上升。如果这种局面持续下去，格林斯潘和联邦储备委员会明年就可能不得不提高利率或使利率保持在稳定的水平，而不能降低利率。
全世界对格林斯潘和布什的看法会起到重要作用。过去40年，当美国总统的地位在民意测验中下降时，美元比价也常常随之下降。1973年至1974年，当尼克松总统的支持率在水门事件、石油危机和经济衰退的影响下下降时，美元比价下跌。70年代末，美元比价再次下跌，当时吉米·卡特总统看来好像不能解决外交政策、通货膨胀和他的职务问题。在罗纳德·里根的第二个任期，伊朗门丑闻至少是美元疲软的次要原因。1992年，货币问题再次出现，当时，乔治·布什总统失去了他的精神支柱，在竞选连任时失败。
1994年，克林顿曾面临美元贬值的压力。当时，他的支持率下降，国会险些落入共和党手中。令人吃惊的是，1998-1999年克林顿受弹劾期间，美元并没有引起严重麻烦，因为就在公众对他的品德的尊重烟消云散之时，人们对他的业绩评价仍然很高。
可以说格林斯潘过去五年也对美元的地位起了支持作用，承担了总统职务所附属的一些货币支持作用。他在未来美国经济决策中的地位越突出，他就越有可能发挥这种作用。
反过来说，可能出现的一种危险局面是，国外市场和国内市场会越来越注意布什这位当选总统的经验不足、合法性下降以及可疑的未来实力。
具体地说，布什是在经过混乱的选举之后产生的未能赢得至少多数选民票的第四位总统。历史至少表明，布什将是一位从一开始就遇到麻烦的只能执政一个任期的软弱总统。因此，格林斯潘成为事实上的经济总统和美元的支持者。
挑战之二：处理"财富效应"
布什提出在10年里减税13000亿美元的计划是格林斯潘想避免的另一个威胁。他肯定有充分的理由。上次共和党的新总统上任并在国会获得强大阵容时是在1981年。他们也热衷于减税。结果，联邦预算失去平衡，利率受到上升的压力，已经摇摇欲坠的经济陷入严重的衰退，失业率自二战结束以来第一次达到两位数。
格林斯潘自己在处理"财富效应"方面的成绩则不那么斐然。在2000年以前，他和联邦储备委员会增加了货币供应量，从而助长了股票市场的泡沫，特别是技术股为主的纳斯达克市场的泡沫。
格林斯潘如果渴望的话，他还可以发挥另一个重要作用。他将可以使得新任财政部长显得无足轻重并缩小其重要性。人们最早的推测说布什将从现任或前任华尔街首席执行官中挑选他的财政部长：佩因·韦伯银行的唐纳德·马伦、瑞士信贷第一波士顿银行的杰克·亨尼西和另一些人。不幸的是，让把财政部变成华尔街的投资公司的首席执行官进入财政部是一个新的传统：高盛公司的鲁宾以及在他以前的狄龙-里德公司的尼古拉斯·布雷迪（在老布什的政府中任职）和美林公司的唐纳德·里甘（在里根政府中任职）就证明了这一点。但是现在特别危险的是，华尔街和新政府有一个共同的目标，这就是使社会保险部分私有化。一位不受格林斯潘影响的财政部长在国会山是比较容易被人忽视的。
挑战之三：阻止经济衰退
格林斯潘将遇到的最后一个重大挑战——也许是他将遇到的所有挑战中最大的挑战——是阻止共和党人做70年来每一届共和党政府都设法做的事情：使一次经济衰退或严重的地区性经济衰退在中期选举之前发生。格林斯潘直接看到了这一格局。他必须留神，如果他不得不保持高利率或者把利率提得更高的话，紧接着就会出现最大的威胁。美元的大幅下跌可能会增加这种可能性。布什如果把院外活动集团的成员和国会中的激进分子动员起来，以必要的经济刺激措施为名，以某种方式使一项过度减税的计划获得通过的话，也会这样。
如果格林斯潘能够起来战胜这些挑战，他大概会被认为（特别是在媒体和海外）是华盛顿的最有本事的人——他将应该得到这一称号。
一些历史学家在追溯总统职务被政府的另一部分遮得黯然失色的上一个时期时一直追溯到了海斯政府时期。这种情况在2001年也可能发生。但是由于这次延长的（也许是过度延长的）商业周期处于正在展现的美国和世界时运的中心，不管怎样，那将表明，如果美国不进入一个新的布什时代，它就可能要进入一个格林斯潘时代。