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基辛格认为拉美债务危机可能导致美同拉美政治冲突

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1984-07-09 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

基辛格认为拉美债务危机可能导致美同拉美政治冲突 说西方国家应采取鼓励经济发展促进拉美出口的经济政策并限制保护主义和降低利率以缓和债务危机;债务'...

基辛格认为拉美债务危机可能导致美同拉美政治冲突


说西方国家应采取鼓励经济发展促进拉美出口的经济政策并限制保护主义和降低利率以缓和债务危机;债务国须放弃使用政治手法,鼓励国内外私人投资
【英国《星期日泰晤士报》六月二十四日文章】题:负债后还能生存吗?(作者:基辛格)
从表面上看,目前全世界的债务危机同五十年前大萧条时的状况有令人不安的相象之处。
今天同过去不同的是出现了一种日益逼近的危险:几乎是传统的经济问题将导致美国同拉丁美洲主要债务国的政治冲突。
有几个统计数字可以说明问题的严重性。到一九八三年底,拉丁美洲的主要债务国欠债三千多亿美元。即使本金偿还的时间大大延长,整个还本付息额也相当于收入的百分之六十。
这些数字今后一些年还要进一步增加。美国利率每提高一个百分点,拉丁美洲国家就要多付近三十亿美元的利息。
今后一些年债务国出口收入的增长也不足以大大减轻债务负担。另外还有巨额的债务——一千多亿美元——要在一九八五年至一九八七年间偿还。
偿还这些债务简直是不可能的。没有一个大的债务国能同时做到偿还债务、发展经济和保持政治和社会的稳定。
成立国际货币基金组织是为了调整个别国家短期不平衡的状况,但是缺乏处理整个国际金融体系危机的金融和政治力量。它的解决办法实际上只是强制性的紧缩,这用于一个国家还行。然而,如果二十个国家同时出现毛病,而毛病在八十年代的大部分时间内都会有,这样做就可能在政治上产生反作用。
三月份为阿根廷制订的一揽子挽救计划使人们对这一点不再有任何怀疑。当阿根廷威胁要拒绝支付私人债务的利息时(它造成的损失是令人痛苦的,但是可以承受的),美国财政部大吃一惊。它安排几个债务国(墨西哥、巴西、哥伦比亚和委内瑞拉)给阿根廷提供紧急贷款。这种表面的“挽救”行动隐藏不了这样一个事实:它的基本内容是美国暗中的保证。
目前的债务管理系统对整个经济制度没有好处。如果二十个国家同时寻求减少进口和增加出口,国际体系的重商主义就会达到危险的程度。挽救自由经济的努力可能引起对自由贸易的攻击。
具有政治家的才能必定能超越正式的理论,总有一天会使国际金融体系自己宣布的目标符合政治现实。工业民主国可以采取一些单方面的步骤来缓和债务危机。它们应该采取鼓励经济发展从而促进拉丁美洲出口的经济政策。它们可以限制保护主义,首先是降低利率,后者主要是美国的问题。但是债务问题不能等到美国的政治程序允许对预算赤字作根本性的处置以后再去解决。工业民主国的政府,需要放弃目前对债务危机袖手旁观的态度。
在这种情况下,必须鼓励银行不再假装全部还本付息是可能的,不再为维持这一神话作强词夺理的辩解。必须想出新的办法,使利息负担同支付能力一致,把债务偿还期延长到一个现实的时期。
债务国必须放弃通过一些政治手法就不必作认真的计划调整的幻想,接受鼓励国内外私人投资是唯一通往持续增长的道路的现实。
债务问题关系重大,不亚于发达国家和发展中国家之间的关系的性质,对美国来说,在拉丁美洲出现一批本世纪最好的和最民主的政府,不亚于维护西半球的生气勃勃的关系。在一个互相依存的世界上,债务人和债权人进行实力较量只能同归于尽。实际上,唯一现实的问题是,我们能否一起走上新的道路。

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