萨达姆向西方挑战

【英国《情报文摘》周刊12月8日一期文章】题：萨达姆胜利了吗？
原编者按　由于伊拉克独裁者萨达姆·侯赛因的地位比1990年伊拉克入侵邻国科威特以来的任何时候都更加牢固，本刊探讨他目前在中东危机的背景下采取的战略是否会使联合国解除制裁，使英美外交政策遭到可耻的失败。
这位伊拉克领导人显然在利用整个中东目前出现的反西方情绪，制订一项长远的战略。他的主要目标是：削弱国际上对联合国制裁的支持；挫败美英两国提出的允许联合国武器核查人员重返伊拉克的要求；以停止伊拉克石油出口相威胁，扰乱国际石油市场；恢复与邻国的关系；把自己树立为阿拉伯世界的反西方领袖。
在1980年至1988年的两伊战争和1990年伊拉克入侵科威特这两场重大中东危机中，萨达姆扮演了主要角色，因此信任他的海湾统治者寥寥无几。尽管如此，人们还是认为他可能在该地区发挥关键的作用。这是西方，尤其是美国和英国面临的一个关键问题。美国和英国仍然反对解除联合国的制裁。
1998年10月31日以来，伊拉克公开违抗联合国的规定，停止与联合国伊拉克问题特别委员会的所有合作。这一行动导致美英两国从1998年12月开始发动代号为"沙漠之狐"行动的联合轰炸。轰炸的目标是伊拉克的核武器、化学武器和生物武器设施。
随后，联合国于1999年12月成立联合国对伊拉克武器监测、核查和视察委员会，这一决议遭到伊拉克的拒绝。然而，萨达姆一再蔑视美国和英国的行动在中东大部分地区深得人心，尤其是自从今年10月的以巴危机爆发以来。由于西方盟国被普遍视为支持以色列，萨达姆对此加以利用。
巴格达的另一个重大胜利是，国际上对联合国制裁的支持实际上已经瓦解。今年8月以来，无数外国飞机利用允许"人道主义"考察的制裁漏洞陆续飞抵巴格达。上月，萨达姆又一次采取蔑视美国和英国的行动，下令恢复1991年海湾战争结束以来一直中止的国内客机飞行。虽然这些飞机经常飞入美国和英国规定的禁飞区，但是西方盟国不大可能击落民用飞机，从而使萨达姆获得重大宣传胜利。
萨达姆的战略显然取得了成功，使美国人和英国人显得孤立和无能。他拒绝了由联合国再派出武器核查人员的最新要求。而在此前不久，他决定停止石油出口，当时的原油标准价格是18个月前的三倍。
萨达姆目前信心十足的一个主要原因是，他的政权在中东和中东以外地区恢复外交关系方面取得迅速进展。一些政府现在愿意与它们过去称为"巴格达刽子手"的人物交往，这些政府也是该地区的西方盟国。尽管美国和英国外交官警告说，萨达姆的威胁越来越大，但约旦、巴林和阿拉伯联合酋长国仍在加强与伊拉克的关系。
甚至伊朗都开始与巴格达恢复关系，尽管长达八年的两伊战争造成上万人死亡。只有沙特阿拉伯和科威特尚未与伊拉克恢复外交关系。
正如本刊一直警告的那样，萨达姆的战略的一个关键部分是把他自己树立为支持巴勒斯坦人的反以色列圣战（因此也是反美圣战）的领袖。
伊拉克政权建议，根据新的石油定价机制（这是它提出的恢复石油出口的条件）获得的部分收入应纳入一个特别帐户。它还要求联合国把对巴勒斯坦人的援助列入花费这部分收入的项目清单。这是伊拉克的又一个精心筹划的行动。鉴于萨达姆对以色列的看法，伊拉克对巴勒斯坦的"援助"不大可能用于人道主义项目。
据可靠的情报报道，萨达姆正在积极地支持反西方的恐怖组织，因此，国际社会目前缺乏团结以及美英两国的日趋孤立对西方在中东的利益构成了严重威胁。经济制裁、禁飞区和频繁的轰炸都未能推翻萨达姆。如果他能成功地把自己树立为阿拉伯世界的捍卫者，这个地区就会变得更加危险、更加不稳定。
【英国《每日电讯报》12月2日文章】题：萨达姆能凭借原油战术取胜吗？（作者　安东·拉瓜迪亚）
目前萨达姆·侯赛因无疑正准备畅饮一杯他最喜爱的威士忌，以此来庆祝下个月的美国总统就职仪式。
这位伊拉克领导人成功地坚持到了乔治·布什离任，如今克林顿也即将退休，他却仍然牢牢掌握着大权，而且每一天都变得更加自信。
国际制裁的大坝正在发生严重渗漏，几乎每一天都在出现对空中禁运的挑战。萨达姆可能是个暴君，但他敏锐地关注着美国的民主日程。
在1992年美国大选结束后的过渡期，萨达姆利用防空雷达"搜索"盟国飞机，从而加剧了军事紧张局势，招致了一次又一次的轰炸。克林顿宣誓就职后，巴格达马上向新政府示好说："伊拉克不是美国的敌人，也不希望成为美国的敌人。"
如今，萨达姆再次试探华盛顿的决心，试图利用美国分神的机会来打破国际束缚。
美外交部门进行着无望取胜的斗争。它透露了关于伊拉克研制大规模杀伤性武器的细节和践踏人权的传闻。它还讲述了政府官员挪用资金的情况，并且公开了所谓"萨达姆城"的卫星照片。这是萨达姆政权的亲信经常出没的地方。
但是，这种宣传攻势反而突出了西方在试图向萨达姆施加巨大压力的过程中所面临的困难——萨达姆政权过着奢侈的生活，而平民百姓则忍饥挨饿，死于疾病。无论外交部门如何大张旗鼓地指责伊拉克利用伊拉克百姓的苦难来"玩弄政治"，人们确实对联合国的制裁提出了越来越多的质疑。
经济制裁远远没有达到惩罚萨达姆的目的，反而成了伊拉克孤立美国和英国（尤其是在阿拉伯世界中）的武器。
伊拉克局势的问题在于，美国和英国已经成为制裁政策的囚徒。在长达10年的禁运之后，一旦取消制裁，就意味着萨达姆赢得了莫大的政治胜利