日本加强“危机管理”的新动向

东京来讯
面对美苏争夺加剧、形势动荡不定的严峻现实，日本当局的“危机感”日益加深。日本从综合安全保障战略出发，在加强自卫队现代化指挥系统的同时，正在逐步扩大石油和稀有金属的战略储备。
建立集中统一的指挥系统，增强自卫队应付“危机”的能力，是日本推行综合安全保障战略的中心环节。当前，日本的所谓“危机管理”包括外交、政治、经济和防卫等许多方面，但是在研究这一问题时尤其重视的是一九七六年九月六日苏联米格—２５型战斗机闯入日本北海道函馆机场事件带来的深刻教训。
预定在七月份开始使用的防卫厅“中央指挥所”耗资八十六亿日元，设于防卫厅内，是一幢地面两层、地下三层的现代化建筑，建筑面积约为五千平方米。地面部分由防卫厅内局、陆海空自卫队以及参谋长联席会议等单位的作业室组成，指挥中心的“心脏部”——“防卫会议室”设于地下，面积约为三百三十平方米。在马蹄形的会议桌前，设有三个三米见方的巨大银幕。一旦有事，防卫厅首脑将在这里指挥部队。防卫厅的指挥中心同首相官邸、政府有关部门和三自卫队参谋部均有专线相通，通过电子计算机系统实现了指挥、控制、通信和情报的一体化。
以首相官邸为中心将建立一套“官邸情报系统”。日本政府人士六月二十七日透露，根据中曾根首相的指示，七月份以后，中西总务长官将负责研究落实危机管理问题，并已决定由有关省厅人员组成计划小组。迄今有关方面提出的设想是，利用专用光束通信线路把首相官邸和各省厅联接在一起：同地方和驻外大使馆的联系，除利用微波通信网或专用电缆通信网之外，在首相官邸将安装抛物面天线，以便利用卫星通信，还打算在东京都立川市等地修建“第二首相官邸”等。整个体系将于一九八六年建成。
扩大国内石油和稀有金属等战略物资的储备，是日本推行综合安全战略的重要经济措施。
日本政府打算把国家的石油储备量，由目前的一千五百万千升（供二十六天用），增加到一九八八年度末的三千万千升（供五十二天用），需要建设容量为四千万千升以上的储备基地。
石油审议会六月初提出的报告指出，目前日本进口地区过分集中于中东地区，要求在中东以外的地区“自主开发”石油，以分散石油供应地区，实现“多角化”。
日本从一九七八年度开始实行储备稀有金属的制度。储备的稀有金属包括钻、镍、锰、铬、钨、钒、钼等七种。目标是，至一九八七年度，国家和民间的储备量达到可供六十天使用。