卡内基国际和平基金会进言美国新总统要大胆修补对俄关系

【路透社华盛顿12月7日电】题：专家们敦促美国在对俄政策上大胆行动
一个著名的智囊机构今天说，美国下一届总统应该采取大胆步骤来修补华盛顿与莫斯科已被磨损的关系，包括单方面削减核武器和在2005年之前停止北约的扩张。
卡内基国际和平基金会发表的题为《新的议程》的报告说，随着美国的一位新总统将于1月20日就职，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京掌权才一年，美国与俄罗斯的关系正处在紧要关头。
在北约、科索沃、导弹防御、向伊朗的武器销售和卡内基国际和平基金会的这份报告所说的"普京对民主准则的暧昧态度"等问题上的分歧已经造成了美国与俄罗斯关系的严重紧张。
报告说，"如果说俄罗斯在前总统鲍里斯·叶利钦的领导下是一个摇摇欲坠的民主国家的话"，那么，考虑到普京"正在削弱所有独立于行政部门的重要的权力来源，它现正处于介乎民主主义和独裁主义之间的'灰色区'"。
卡内基国际和平基金会的这份研究报告得出的结论包括：
——对于美国来说，俄罗斯对其核力量的维修和控制不力，是一个比它可能动用这些力量更加大得多的威胁。
——根据第二阶段削减战略武器条约，美国和俄罗斯已经决心在2007年以前把它们的核弹头从已经部署的6000多枚削减到3000至3500枚。但是华盛顿应该单方面把它的核弹头削减到1000枚至1500枚，那样，俄罗斯可能也会照着做。
——美国和俄罗斯应该把发动一次核打击所需要的时间从几分钟增加到几小时，然后再从几小时增加到几天。那样一来将使通过谈判达成一系列使陆基武器取消戒备状态和不再瞄准目标的措施成为必要。
——除非导弹扩散的威胁大大加剧（比如说，北朝鲜再进行一次试验），否则，华盛顿不应该单方面背弃1972年的《反弹道导弹条约》。
——为了促进俄罗斯更加深入地融入欧洲-大西洋安全体系，北约在2005年以前不应该考虑吸收在前苏联领土上的国家为它的成员国。
——北约必须作出各种努力，通过寻找新的共同关心的领域，包括向俄罗斯生产厂商打开北约武器市场，来建立积极的关系。
——美国一直在促进在里海地区铺设一条将拒绝俄罗斯和伊朗参加的输油管道。它应该在这个地区采取一项真正的多条输油管政策，不要再设法限制俄罗斯参加它的发展。
——美国应该承认，尽管俄罗斯军队在车臣犯下许多暴行，但是这支军队完全撤离这个共和国将不符合它的利益，也不符合高加索地区的利益。
——美国应该增加支持俄罗斯民主的努力，办法是，把每年给俄罗斯提供的帮助其实现民主的预算从1600万美元增加到4000万美元，同时，它还应该通过给俄罗斯和前苏联其他国家的优质大学调拨资金的办法来支持提高教育和培训水平。