英刊文章:《苏越联盟和柬埔寨》
【英国《考察》季刊一九八三年第四期文章】题:苏越联盟和柬埔寨(作者:利夫·罗森伯格)
莫斯科和河内在越南战争期间处处表现出在政治、经济和军事方面进行密切的反美合作。今天有助于使两国关系保持稳定和密切的共同因素是共同仇视中国。有迹象表明这个联盟出现了不和。
苏联和越南的合作随着苏联和越南在共同仇视中国的基础上结成联盟而得到了加强。这种关系符合双方的利益。苏联认为,越南是其包围中国战略的重要组成部分。另外,苏联进入越南军事设施有助于苏联在这一地区的军事活动。对越南说来,越南需要苏联的支持以坚持反华立场和继续对老挝和柬埔寨进行统治和控制。越南还依赖苏联的经济援助来维持经济活动。
一九五五年至一九七五年,苏联每年对越南提供约三亿至五亿美元的军援。一九七八年,苏联的军援减少到一亿美元,但是在越南入侵柬埔寨和一九七九年二月中国攻打越南后,苏联的军援又猛增到十亿美元以上。虽然,随后这方面的援助到一九八○年减为大约七亿美元,一九八一年减为二亿八千万美元,但莫斯科仍在向越南提供相当数量的军事援助。目前,越南的所有武器几乎全由苏联提供。
一九七六年至一九八○年,莫斯科提供了二十五亿美元。苏联的经济援助在一九七九年达到高峰,也许有十五亿美元。
然而,自一九八○年以来,苏联对越南的经济援助一直在减少,降到大约十亿美元。
苏联从这种军事关系中,尤其是从进入越南军事设施方面得到相当大的好处。
尽管双方都从这种关系中得到好处,但苏越关系却处于潜在的紧张气氛之中。越南强烈的民族主义、民族优越感和仇外惧外情绪常常同苏联的过分自信和感情冷淡相冲突。河内不相信苏联的意图,怀疑苏联正试图控制越南的政策。至于莫斯科方面,却被越南的不合作、固执和忘恩负义的态度所激怒。
苏联人对他们向越南提供经济援助这个负担(每天三百万美元)感到不满。
苏联从一九八○年初开始实行大规模削减对越南的援助的政策。苏联对越南的经济援助从一九七九年的十三亿美元减少到一九八○年的大约八亿美元,而且一直到现在仍在以这种幅度减少。
除减少粮食供应之外,莫斯科还大大提高了它向越南出口的精炼油的价格。
七十年代末,莫斯科开始加强对其经济援助的管理,它首先要求越南在安排和使用苏联的援助方面多投入一些力量。然而,越南人多半顽固地拒绝苏联“在政策方面的建议”。例如,河内拒绝了苏联这样的建议:按照苏联的指示改组政府,并且把越南的人力从军队调到农业方面。
一九八○年,克里姆林宫开始采取比较强硬的高压手段,向越南人提出如下要求:
(A)同意让大批苏联经济顾问和管理人员参加越南各级政府部门的工作;
(B)规定政治局一级的人必须退休;
(C)清洗党内的亲华分子和不称职的人;
(D)用苏联培训的越南经济工作者替换经济方面的庸人。尽管从短期来看,苏联的高压手段显然成功了,但是,越南有许多无党派人士表示,他们不赞同苏联的强权政治。
苏联将来没有能力或者不愿意向越南提供很多援助,这已迫使河内考虑作出非苏联化的选择。越南党代表大会决定,越南的外交“必须努力为”越南“的建设和防御谋取……多方面的国际援助。”特别是在经济方面,越南应该“努力与社会主义阵营之外的国家建立关系……”
尽管苏越分歧越来越大,但是,还没有迹象表明,苏联人或者越南人打算很快放松他们的联系。

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