生产专业化和协作不够给经济发展带来障碍
【波兰《国外市场报》四月三日文章】经互会国家的生产专业化和内部协作生产得不到充分的发展,不仅影响了它们之间贸易发展的速度,而且也给经济发展带来了障碍,其表现是跟不上世界技术进步的速度。
经互会国家专业化和协作生产发展不充分的原因,在于五十年代和六十年代采取的战略,即仅仅考虑内部因素的自治战略,全面发展,将积累的资金用于几乎所有部门,因此,其产品的批量很小,因而成本高,效益低,原材料消耗率高,技术和工艺也落后;着重发展重工业和机械工业使市场商品供不应求,农产品和市场商品在国民收入中占的比例过低。
经互会国家一体化的机制对生产专业化和协作生产也有影响。首先,用表格形式规定哪些产品由哪些国家专业化生产,据估计,这些规定只有百分之十五至五十实现了。出现了不遵守规定而自行发展本国生产的情况。之所以如此,是因为那些规定并不严格有效,也没规定供货数量,而且这些规定只是在中央一级,而不是在工业企业一级,缺乏应有的经济分析,与各部门的现行及长远计划脱节。
为了避免发展自相竞争的工业生产,从一九六七年第二十次经互会会议起,开始签定多边专业化和协作生产的协议。实际上,专业化协议并没有包括各国按规定从事的专业化生产及各自决定从事的专业化生产。根据专业化和协作生产的协议而进行的供货,并不总是跟实际的专业化和协作生产相一致。协议规定的专业化产品也并不总是按理想批量和工艺、技术条件生产。
经互会现行的货币体系也不利于发挥专业化和协作生产的作用。形式上,价格用转账卢布表示,实际价格并不反映各国的供求条件。也不能作为积累手段。支付平衡中出现的顺差往往是由于对方不能完成供货。转账卢布仅仅是各种计算单位换算的一种工具,经互会范围内的货币、价格或汇率不符合经济的实际内容。
协调社会经济发展计划的方法也不利于生产专业化和协作的发展。现在,协调工作在中央国民经济计划批准之前进行,这已前进了一大步,使协调工作具有了灵活性。但仍是实物平衡的协调,而不是从效益方面的协调。

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