科索沃战争内幕

一次，几位美国高级官员在白宫就科索沃问题展开讨论。由于这个问题的敏感性，这次会议是在官方的国家安全委员会的正常渠道之外举行的。奥尔布赖特一开始就要求我们面对这样一个问题，即西方是否应该准备威胁并在必要时使用武力。她指出，1992年，乔治·布什发出了所谓的圣诞警告，扬言如果米洛舍维奇对科索沃阿族人实行军事镇压美国就对其动武，而米洛舍维奇现在的所作所为正是如此。她说，我们从波黑得到的教训是，除武力威胁之外，其它手段对米洛舍维奇的想法都不起作用。
在她发表意见的时候，她的一位同事打断了她。他不耐烦地说："为什么你们国务院的人总是想用武力和炸弹相威胁？这不是总能奏效的。"但奥尔布赖特回敬说："我记得五年前，当我还是驻联合国大使的时候，托尼·莱克（前国家安全顾问）不断打断我的话，他不想让我们真正就这个问题进行讨论。那么现在，我是国务卿，我们一定要进行这个讨论。"
在后来的几周，国家安全委员会的确就这个问题进行了正式讨论。不久，这个问题被提交给总统办公室，总统认为，使用武力是必要的。
新的战略
我们没有把武力威胁同停火联系起来，而是要求找到一个具体的外交解决方案。米洛舍维奇必须妥协并同意达成公平的政治解决方案，允许科索沃阿族人有一个自治政府。阿族人必须改变独立的要求。如果塞尔维亚人反对政治解决，那么就要求我们的盟国支持北约进行空中打击。
然后，我们又进了一步。如果我们真的要带领西方作出反应并把欧洲人拉上，我们就必须准备部署美国地面部队，否则欧洲人就会像在波黑问题上那样指责我们说得坚决，却拒绝派遣部队。所以我们决定，如果达成协议，就提议让美国军队参加北约的维和部队。这是一个明确的任务，要维护的是真正的和平，不像10月份达成的那种表面的停火。
在那一周，奥尔布赖特、国防部长科恩、国家安全顾问伯杰、中央情报局局长乔治·特尼特和参谋长联席会议主席亨利·谢尔顿每天都要研究几个小时，分析问题并就他们的计划进行讨论。几天之内，新的战略被呈送给克林顿并得到他的批准。与以前处理危机的速度相比，这次的迅速表明奥尔布赖特和克林顿的想法不谋而合。和他的国务卿一样，克林顿决定不再重蹈波黑的覆辙。
在华盛顿达成一致的情况下，奥尔布赖特开始实施预先制定的访问计划，到莫斯科和海湾地区访问并开始做欧洲人的工作。奥尔布赖特、科恩和伯杰开始通过电话与伦敦、巴黎和波恩的同行进行磋商，草拟新战略的大纲。他们得到的回应是令人鼓舞的。由于提出了欧洲坚持的政治战略，制定了由各方最后决定的最后期限，同时谈到派遣美国地面部队的可能性，盟国之间的距离缩小了。但他们一再问，俄罗斯人的态度怎么样？
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