亚洲银行业改革困难重重

【《香港邮报》11月3日文章】题：为银行改革而奋斗（作者　克里斯托弗·林格尔）
尽管大有改进，许多亚洲国家的大多数银行仍需进行大规模调整。然而，相当多亚洲国家的现行政商体制不符合全球市场的需要，诸多难题根深蒂固，解决银行危机只是征兆之一。
复苏之路漫长而艰难，这不足为奇。相对来说，美国80年代的银行问题轻得多，而且其管理和司法框架之周全缜密在世界上首屈一指。就是在这种情况下，解决储蓄与贷款危机还花费了大约2000亿美元，占美国国内生产总值的大约3％。
对比之下，印度尼西亚的银行危机导致近90％的贷款成为坏帐，占国内生产总值的80％，创历史最高纪录。泰国的贷款坏帐从67％减少到了38％，但仍高达国内生产总值的54％。
改革亚洲不良银行不仅仅限于资本重组，还必须采取措施降低与贪污腐败有关的成本和浪费，从法律上更好地保护合同和财产权，确保法官和公务员办事公正，更新过时的会计制度。归根结底，这些变革的意图在于，作为各种商业和金融关系之基础的政治风气必须大大改观。但该地区银行连资本重组也困难重重。首先，这需要大笔经费。坏帐超过总贷款额的20％便被认为充满了危险。实际上，这些金融机构要么进行资本重组，要么关闭，除此之外别无选择。捷径是放宽对外商拥有金融机构股权的限制。
在印尼，法律规定外国人拥有国内银行的股份不得超过49％。泰国试行了一种方案，允许外商以拥有大部分股权的方式控制其银行，但最长期限为10年。
然而，即使政府允许，该地区银行的偿付能力也不足以吸引外资。与此同时，该地区经济疲软，国内投资商同样难以动心。
消费者需求持续低迷致使企业纷纷破产，坏帐增加，从内部向国内银行体系注入新资本的过程受到阻碍。结果，亚洲银行业势必大规模合并。
显然，银行资本重组不会一帆风顺，也不会一蹴而就。如果出现危机的国家不对基本政体进行彻底的调整和革新，许多障碍就无法消除。
（克里斯托弗·林格尔是《亚洲世纪兴衰史》一书作者——本报注）