美刊说舒尔茨在经济决策方面作用减小
【美国《商业周刊》六月十一日一期文章】题:舒尔茨在制订经济政策方面的作用减小了
当舒尔茨上台担任国务卿时,无论国内还是国外,人们普遍认为,他很快就会一手掌管制定和实施美国对外经济政策大权。他是科班出身的经济学家,以前又担任过行政管理和预算局局长、财政部长和一家国际公司(贝克特尔集团)的总经理。由于他的这样的经历,上述看法似乎是肯定无疑的。然而,恰恰相反,他主持的国务院在对外经济政策方面的影响日益减小。
舒尔茨一开始工作进展得很快,通过谈判,就美国和其北约盟国在华盛顿禁止向西伯利亚天然气管道提供美国技术问题上发生的冲突,达成了一项解决办法。但是,从此以后,他在经济领域里的作用大大减少了,甚至在为经济最高级会议进行筹划工作方面一向是作为为首单位的国务院,现在为从六月七日到九日在伦敦举行的这次最高级会议作准备方面都居于第三位,在国家安全委员会班子和财政部之后。
例如,在国内外贸易政策的争执中,舒尔茨只起了很有限的作用,他把这个战场基本上让给了商务部长鲍德里奇和美国贸易代表布罗克。同样,国务院在五角大楼和商务部就东西方贸易和出口控制政策问题上发生的持续不断的激烈争论中起的作用也不大。而且,在美国政府同中国开展高级技术贸易问题上一马当先的是鲍德里奇,而不是舒尔茨。
舒尔茨的一些老朋友和一些旁观者对舒尔茨允许国务院放松对对外经济政策的控制一事感到困惑不解。一种答案是,他迟迟不把自己手里的权交给他人,而且又任命了一些不擅长于玩弄政治花招的、办事谨慎小心的官员或者书生担任重要职务。使许多对外政策专家感到担心的是,美国在世界上的长期的经济利益(这是国务院的职责)在一些不太关心的部门的控制下作出的决定中也许得不到充分的重视。

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